一、安全观念篇
1、企业安全文化建设的核心是人的思想观念
二、安全政策篇
1、规范行政处罚 推进依法行政——住房和城乡建设部出台工程建设行政处罚裁量权实施办法和工程建设行政处罚裁量基准的通知
三、安全动态篇
1、建筑工程品质提升推进会暨推行工程质量安全手册观摩会在武汉召开
四、安全警示篇
1、贵州省住房城乡建设厅、省应急厅关于观山湖区“10.28”坍塌事故的情况通报
五、安全知识篇
1、冬季安全生产“九防”检查做起来
一、安全观念篇
1、企业安全文化建设的核心是人的思想观念
人是生产过程中最活跃的要素,是安全生产的操作者和受益者。企业要搞好安全生产工作,必须以企业安全文化建设为切入点,同时在转变人的思想观念上下功夫,才能使企业安全文化建设得到长足发展,深入人心,见到效果。
一、改变管理者的思想观念,这是安全文化建设得以落实的关键
管理者认识提高了才触动执行者、规范执行者。安全文化就其实质来说有三个层次:一是表层、二是中层、三是深层。我们企业的安全文化建设要想深入进行我认为必须提高两个层面的安全意识。一是干部层(机关干部为主);二是管理层(以一线为主)。之所以这么说是因为安全文化的建设主要决定干部思想观念和管理层的行动能力。机关干部本身对安全文化有个清晰深刻的认识,在他制定决策、布置工作、检查工作的过程中通过他们的言行,实实在在的行动对员工都会产生潜移默化的影响,起到导向作用,改变员工心中无形的理念,使员工的形为更加规范。再如“我要安全”本来应是员工本能内在的需要,可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的硬性指标。我想我们的干部、管理者错误的观念不破除,正确的安全理念不树立,那么我们的安全文化建设只能停留在表层,像一座空中楼阁。所以说要想深入开展安全文化建设,必须抓实,必须提高干部层的思想观念和管理层的行动能力。不可否认,过去很长时期内存在着管理者对人的安全重要性的认识不到位没有把人的生命安全放在各项工作的首位,经常发生让员工或自己冒着生命危险去维护生产平稳和设备正常运转的本末倒置的现象。还有个别管理者,自认为严格约束人是为了他好只注重手段不注重方法,在具体运作中过激、过狠造成了员工逆反心理加重。经济处罚效果打折扣,适得其反。应验了欲速则不达的因果效应。这些不良倾向和行为伤害了员工的感情。使安全目的偏离了方向。只要管理者都静下心来想一想,就不难解决这些问题。因为我们的目的是保障人的生命与健康。所以就应当让每个人都愉快的接受教育,勇于对个人违规行为负责。在日常生产和生活中，要坚持边规范边养成的生产环节安全观;边启发边帮助的生活环节安全观,切实做到把人的生命放在高于一切的地位。
二、改变员工的思想观念,把“我要安全”作为主题,这是安全文化建设得以落实的基础
只有心态安全,才会行为安全;只有行为安全,才能保让安全制度落到实处。追求健康是人皆有之的基本需求。只有想方设法让员工树立正确的安全观念,才能在安全文化的陶冶下逐步养成科学的行为,使安全文化结出丰硕的成果。在我们刚刚倡导安全文化建设时,我们就想出了许多有效的载体来大力营造安全文化氛围。比如:为员工过生日、送警句、垦谈会或开展安全共保活动(即我们定期向员工家属发出安全承诺书,号召家属发挥好安全第二道防线作用,真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。最后我们选定了开展“个人安全维系家庭幸福的全家福”活动。这是根据我们人员新、装置新、操作条件苛刻这些特点来策划组织开展的。我们都体会到年轻人他们上有老、下有小,刚刚步入人生的黄金阶段,每个人都特别珍惜生活、珍爱自己。然而年轻又有遇事不计后果,好冲动的特点。为此我们决定开展见之于形、闻之于声的文化活动,建立安全“全家福”视觉刺激模板。通过对员工的视觉刺激改变员工头脑中无形的安全意识,从而达到规范员工行为的目的。一线生产每一名员工交一张全家福照片(4寸彩照),并将本人或家人(父母、爱人、子女)对安全工作的认识、体会、想法、愿望等真实感受写出简短的话语。挂在交接班室,在员工当班过程中时刻感受到家庭带来的温馨和快乐,同时也使每一名员工在无形中增添对安全的一份责任和渴望。我们把安全意识的提高放在员工发自内心的“我要安全”的心态上,改变传统的安全教育方法,让员工自己去感悟安全的重要,通过珍惜爱情、亲情、友情来珍惜生命,达到安全生产保证人身安全,从而重视生产中的“一伸手”。
世间人的生命是第一宝贵的,所有的一切活动都是围绕人的生命而开展的。社会生产实践的主体是人,安全生产本身是对人生命权益的维护。安全文化素质高低,直接决定安全生产的具体过程和结果。“以人为本”是安全文化的核心理念“一切为了人”的人本观念是安全文化建设的基本准则。惟有这样,才能突出安全文化的本质,人永远是目的而不是手段。
三、改变安全活动的格局,建立新的奖惩机制,使安全文化建设在形式与内容上达到和谐统一
提升人类对自身价值的认识,从舆论导向、制度核心、情感投入等多方位的观念转变,保证安全文化建设的长期性、真实性和社会性。把以人为本落到实处。
现阶段要深化我们企业的安全文化建设应有专门的安全文化策划设计组织,负责对每个单位的安全文化在主题上、形式上、内容上进行总体策划、设计。使每个单位安全文化建设思路清晰、主题突出,形式多样各具特色。使各单位快速介入,少走弯路,只要每个单位都成为安全文化建设的发源地，企业的安全文化氛围就会营造得非常浓厚。
在此基础上我们企业的安全文化建设还必须要围绕两个字来抓“实和深:”。实,就是把目前所有的安全理念和制度从基础上开始抓实。比如班前检查、交接班的内容、巡检的方式方法、安全活动的形式、安全技能的培训与提高等等。必须严格按照现行的各项规章运作做到奖罚分明。本着先规范后养成的原则建立行之有效的运作机制。抓好落实。深,全厂每一名干部认识要深特别是基层管理者感悟要深,必须能够通过表层看到深层,不能停留在安全文化的表层上。要想方设法让各种安全理念深入人心,让每一名员工理解理念的含义、明白理念的意义、懂得理念的作用并能够结合自己的日常工作去践行理念。《科技创新导报》
二、安全政策篇
1、规范行政处罚 推进依法行政——住房和城乡建设部出台工程建设行政处罚裁量权实施办法和工程建设行政处罚裁量基准
为贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015～2020年）》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，进一步规范工程建设行政处罚行为，推进依法行政，近日，住房和城乡建设部制定出台《规范住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法》和《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》，自2019年11月1日起施行。
建立健全行政处罚裁量权基准制度是贯彻落实党中央、国务院全面依法治国决策部署的重要举措。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《法治政府建设实施纲要（2015～2020年）》明确要求，建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。《优化营商环境条例》第六十条规定，国家健全行政执法自由裁量权基准制度，合理确定裁量范围、种类和幅度，规范行政执法自由裁量权的行使。
国务院关于完善质量保障体系、加强安全生产工作的部署对做好工程建设行政处罚工作提出了明确要求。2019年9月，《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》明确提出，加大建筑工程质量责任追究力度，强化工程质量终身责任落实，对违反有关规定、造成工程质量事故和严重质量问题的单位和个人依法严肃查处曝光，加大资质资格、从业限制等方面处罚力度。国务院安委会办公室印发《关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》强调，要严格落实建筑法、建设工程安全生产管理条例等法律法规对事故责任企业和人员资质资格的处罚规定，依法采取责令企业停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书、责令注册执业人员停止执业或者吊销执业资格证书等处罚措施。
之前，相关法律法规对部分工程建设行政处罚未作明确规定，实践中各地做法不一，影响法律规定的实施效果。例如，建筑法等法律法规未对责令停业整顿期限和范围作出规定，有的企业往往同时承接多个项目、持有多个资质，行政机关作出责令企业停业整顿处罚，是停止该企业所有在建项目，还是禁止该企业承接新的项目，存在不同认识。对降低企业资质等级、吊销企业资质证书，是对企业所有资质而言，还是针对企业承接发生违法行为项目所用资质而言，也有不同看法。
《规范住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法》共18条，主要规定以下内容：一是根据有关法律法规规定，明确住房和城乡建设部实施工程建设行政处罚的权限。二是加强行政处罚衔接，明确地方各级住房和城乡建设主管部门与住房和城乡建设部实施工程建设行政处罚工作机制。三是根据立法机关授权，明确责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚执行方式。四是按照过罚相当原则，明确从轻、减轻、从重处罚情形，进一步提高处罚措施针对性和精准度。五是落实行政执法“三项制度”，明确行政处罚决定公示公开期限和方式。
《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》共5部分59项，针对勘察企业、设计企业、建筑业企业、监理企业及注册执业人员，违反建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例等法律法规的行为，根据违法情节和后果，在法定处罚种类和幅度范围内，划分不同处罚标准。《中国建设报》
三、安全动态篇
1、建筑工程品质提升推进会暨推行工程质量安全手册观摩会在武汉召开
为总结推行工程质量安全手册的成果和经验，进一步加强工程质量保障体系建设，11月6日至7日，住建部在武汉召开建筑工程品质提升推进会暨推行工程质量安全手册观摩会。住建部副部长易军，湖北省副省长杨云彦出席会议并讲话。住建部总工程师李如生主持会议。
易军指出，建筑工程质量工作责任重大、使命光荣。要统一思想、提高站位，充分认清建筑工程质量工作面临的新形势新要求；要强化顶层设计、精准施策，加快改革和完善建筑工程质量保障体系；要突出重点、有序推进，积极落实工程质量安全手册制度，不断改革完善建筑工程质量管理制度，提升质量治理能力和水平，提升建筑工程品质，为推动城乡建设高质量发展不懈奋斗。
易军要求，各地要学以致用、加强交流、创新举措，抓紧制定地方和企业手册，加强手册的宣教学习引导，积极开展手册示范创建活动，强化手册的督查落实，确保手册制度落地见效。
易军强调，各地要牢固树立“红线”意识，继续深入开展安全生产隐患大排查，严罚重处责任企业和个人，落实建筑施工安全监管责任，确保建筑施工安全形势总体稳定。
湖北省住建厅党组书记、厅长李昌海以“强化答题意识 勇于攻坚克难 努力提交质量安全工作满意答卷”为题，围绕提高手册知晓率、提高手册落地运用率、提高试点成果转化率和全面提升质量安全监管效率四个方面，在大会上交流了湖北省贯彻落实手册制度的有关经验做法。上海市住建委、福建省住建厅和中建三局也在会上交流了经验。
会上，住建部质安司负责同志还解读了《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）。
会后，参会代表先后到中建三局一公司承建的中建·铂公馆、中天六建承建的顶琇西北湖B地块和汉阳市政承建的武汉市月亮湾城市阳台等3个手册示范工程现场，观摩学习手册在住宅、公建、市政基础设施等不同类别项目的试点实践成果。3个项目分别展示了手册落地的创新举措、实用技术及精细施工等方面的经验做法，得到了参会代表的普遍赞誉和高度认同。
住建部相关厅（司）负责同志；各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团住建主管部门负责同志，工程质量安全处室及质量监督机构主要负责同志；湖北省住建厅党组副书记、副厅长张弘，厅相关处室（单位）负责同志参加了会议。湖北省各市、州住建局（城建局）负责同志，质量安全监督站负责同志列席了会议。（湖北省住建厅网站）
四、安全警示篇
1、贵州省住房城乡建设厅 省应急厅关于观山湖区
“10.28”坍塌事故的情况通报
各市（州）住房城乡建设局、应急管理局，贵安新区规划建设管理局、安全监管局：
10月28日，贵阳市观山湖区美的广场项目发生一起坍塌事故，造成8人死亡。经查明，垮塌发生前，该施工工地上岗当班人员共计14人，事故发生时有3人自行逃出，1人被迅速救起，10人被困失联。截至10月29日3：00，经10个多小时的连续搜救，10名失联人员已全部找到，其中8人死亡。生还的6人中，2人入院治疗，2人留院观察，均生命体征平稳，无生命危险，其余2人经检查身体无恙已返回住处。
事故发生后省委书记、省人大常委会主任孙志刚作岀重要批示：“全力搜救，最大限度减少伤亡。迅速查明事故原因，妥善处理善后事宜，确保稳定。全省要举一反三，加强各类隐患排查和安全监管，坚决防止重大事故发生”。为认真贯彻落实孙志刚书记重要批示精神，深刻汲取事故教训，防控建筑施工安全风险，坚决防范和遏制较大以上建筑施工安全事故发生，省住房城乡建设厅、省应急厅决定，自即日起开展全省房屋建筑和市政工程领域在建项目安全排查整治工作，现将有关工作要求通知如下：
一、进一步强化安全生产责任落实
全省住房城乡建设主管部门、各相关单位要深入学习习近平总书记安全生产有关重要论述，认真贯彻省委省政府安全生产有关部署，充分认清做好当前建筑施工安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性。要牢固树立“红线"意识和“底线"思维，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，切实增强政治责任感和历史使命感，加强组织领导，突出工作重点，精心做好安全生产保障措施的部署和准备。要继续深入开展建筑施工安全专项治理行动，主要领导要亲自部署、亲自带队检查，增加检查频次，加大安全检查执法力度，及时发现和消除各类安全隐患。要采取有力举措，周密计划安排，把责任和措施落实到基层一线单位和企业，突出抓好重点部位和重点时段安全管控。
二、进一步做好建筑施工安全风险管控
各级住房城乡建设主管部门、各相关单位要狠抓危险性较大的分部分项工程安全管理工作，对深基坑、高边坡、高大模板等工程要加强风险管理，做好风险评估和分级管控工作，采取有效措施坚决遏制建筑施工群死群伤事故的发生；要做好大型机械设备的检验、维护保养工作，强化企业预防措施，加强安全风险管控，切实防范大型起重机械设备安全事故的发生；要突出髙处坠落事故预防，加强作业人员教育培训和安全交底，改善髙处作业环境，加强临边洞口防护等的安全检查，并提高安全防护标准化、工具化、定型化水平。
三、进一步强化在建项目安全隐患排查
各级住房城乡建设主管部门、各相关单位要认真汲取近期事故教训，结合《省安委会办公室关于全面开展建设工程安全排查整治工作的紧急通知》(黔安办函〔2019〕105号)要求，举一反三，按照县级检查100%全覆盖、市州抽查不低于20%、省级随机督查的模式，立即对本辖区本行业领域所有在建工程开展一次全覆盖、无缝隙、拉网式的专项安全生产隐患排查整治。重点检查工程项目法定基本建设程序履行情况、施工现场重大危险源风险管控和隐患排查双重预防体系建设情况、危险性较大分部分项工程施工方案编制和审核以及专家论证情况等；尤其是对模板支撑体系及混凝土浇筑工序等作业情况是否和施工方案一致要进行全面排查，严禁违反有关标准规范以及施工方案对梁板墙柱混凝土同时浇筑。凡是建设手续不全擅自施工的，一律停工整改；凡是起重机械设备未通过检查验收的，一律不允许继续使用；对“两个 体系建设”和隐患排查整治工作要求未落实，或以往检查发现隐患未整改到位、本次检查再次发现存在安全隐患的，一律停工整改。
四、进一步加大专项监督执法检查力度
各级住房城乡建设部门、各相关单位要加大建筑施工违法违规行为的查处力度，严格查处“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”现象，减少和杜绝建筑施工中因“三违”造成的安全隐患或安全事故。对安全生产违法行为要坚持零容忍、重处罚，一经发现坚决依法从严进行查处。抓好隐患和问题整改复查。对执法中发现的问题隐患，各地要督促建设、施工和监理单位进一步落实安全生产主体责任，确保整改到位。要加大对安全生产薄弱、已发生事故的施工企业和工程项目部的跟踪督查，督促相应的参建单位进行整改闭合。省住房城乡建设厅、省应急厅将结合今冬明春大排查大整治大演练、四季度回头看专项巡查等工作，适时开展抽查检查，对违法违规情节严重的企业将进行安全生产条件动态核查，对不具备安全生产条件的一律依法暂扣安全生产许可证并依法实施处罚。
五、进一步加强事故应急处置和责任追究
各级住房城乡建设主管部门、各有关单位要严格执行领导干部带班制度、24小时值班制度、请假制度和信息报送制度，做好应急处置准备工作。完善本地区、本单位应急救援预案，突出系统性、针对性、可操作性，明确处置流程，完善安全事故应急处置机制，快速有效应对各类事故，有效减少人民群众生命财产损失。要严格落实国家、省有关生产安全事故报送要求和时限，认真做好事故信息上报工作，确保事故信息渠道畅通，不漏报、不瞒报。各级应急管理部门要牵头开展各类建筑施工事故调查处理，严肃查处企业主体责任、行业监管责任和党委政府属地监管责任不落实的情况，凡是专项整治期间发生事故，一律严查严处，该追究刑事责任的坚决追究刑事责任，该吊销证照的坚决吊销证照，形成严管重罚的高压态势。
请各市（州）、贵安新区住房城乡建设主管部门、应急管理部门将本地区房屋建筑和市政工程领域在建项目安全排查整治工作开展情况于2019年11月15日前报省住房城乡建设厅。
省住建厅联系人：杨勇；联系电话：0851-85360058；邮箱：gzjzyaq@163.com。
省应急厅联系人：樊举毅;联系电话:0851-86834302；邮箱：719738071@qq.com。
贵州省住房和城乡建设厅
贵州省应急管理厅
2019年10月29日
五、安全知识篇
1、冬季安全生产“九防”检查做起来
随着冬季的到来，气候环境逐步恶化，往往会造成设备冷凝，为确保冬季安全生产，以下几点一定要牢记！
一、做好冬季安全生产基础工作
一是全面开展入冬前“九防”检查。开展冬季“九防”安全检查，即对防冻凝、防滑跌、防火防爆、防中毒窒息、防泄漏、防触电、防高空坠落、防机械伤害事故和防交通事故的冬防措施进行检查，重点对储运系统、给排水系统、消防系统进行全面的安全检查，对查找出来的问题积极落实整改，对暂时不能整改的，应制定完善的、有效的防范控制措施，并作为日常安全监控重点，待条件成熟后，立即组织整改。
二是完善冬季安全生产方案。结合生产操作中的各项风险，全面完善冬季安全生产方案，做到组织机构落实、技术方案落实、责任分工落实、物资装备落实，并合理优化工艺运行参数。
三是加强应急预案演练。入冬前，应结合冬季生产的特点，组织岗位人员完成本岗位危险源辨识，并结合识别出的危险源，编制相应的应急预案，做到预案具有可操作性，并定期组织演练，使管理人员和操作人员能正确并熟练执行。
四是提高全员冬季安全生产意识。组织开展各种形式的冬季安全生产专题培训和宣传教育活动，让全员熟知并了解岗位操作规程和防火防爆、防静电等安全知识，提高员工安全操作技能，增强冬季安全生产意识。
五是强化冬季巡检。严格落实岗位巡回检查制度和交接班制度，明确冬季安全生产的防护重点，完善操作人员全员、全过程、全方位、全天候的“四全”巡检制度，对巡检中发现的薄弱环节，应作为日常重点监控对象。
二、安全生产建议
（一）防冻凝
结合历年冬季防冻防凝工作经验，制定防冻防凝方案，方案要求职责明确，措施得当，操作步骤清晰。要将防冻防凝工作列为岗位交接班的一项重要内容，列入岗位交接班记录内，严格进行交接班。各单位应组织人力对所有储运、消防、给排水系统的工艺管线、阀门、仪器等设备、设施进行一次全面细致的检查和保温维护，切实消除影响冬季安全生产的隐患。同时，各单位要根据气象局的天气信息及时掌握气候变化，在寒流到来前提前通报各班组，以便提早预防。物资单位要将防冻防凝物资提前采购到位。
（二）防火、防爆
对消防设施及器材进行全面检查和维护保养，确保其灵活好用。值班室、办公室、职工宿舍、前线岗楼严禁私拉乱接、超负荷使用电器，禁止堆放易燃易爆物品。要严格按照作业许可规范、动火作业规范进行现场动火作业，实行施工单位和属地单位双监护。
（三）防人身伤害
冬季是施工安全的高危期，较易发生高处坠落、滑倒摔伤、人员触电、中毒窒息、火灾等事故。要加强冬季安全生产有关规章制度、标准、操作规程的学习，增强自我保护和相互监督意识，杜绝“三违”现象的发生。在冬季检修设备时，要对易冻、易凝的设备设施进行防范处理，防止在检修过程中发生冻凝事故，在检修后要将破坏的保温立即恢复。凡进行登高作业，必须清除工作场所所有的积水、积雪、积冰，防止垮塌事故和掉落伤人。
（四）防触电
要加强员工安全用电宣传教育，组织专业技术人员进行一次全面的用电安全检查，及时消除电气设备破损、裸露、老化等风险。要害部位的变压器、电机、铁壳开关、配电箱、绝缘保护等装置要进行重点检查，保证安全装置齐全完好；现场临时用电要严格按照许可规范、作业规范进行作业，确保安全措施到位、监护到位。
（五）防中毒
加强岗位人员防中毒风险识别与培训，切实让员工掌握有毒有害物质的来源、理化性质、危害性、使用注意事项、预防措施以及急救措施等，提高全员防毒意识和安全操作的技能。加强天然气供气管道和使用设备及其附件的检查，严防气体流窜，避免中毒事故。密闭或受限空间作业必须保持强制通风、定期分析、轮换作业、专人监护，并拉设应急安全绳。
（六）防交通事故
要认真开展行车安全教育，做好出车前的危害识别，制定出冬季行车管理办法，落实防冻、防滑、防雾、防火等具体措施；积极做好车辆的换季保养和各种隐患的排查工作，及时对车辆制动、转向、行驶系统及气路管道、水路管道、油路管道等部件进行一次全面系统的检查、保养工作，保证刹车、转向、灯光等系统工作正常。要重点强化特殊环境下的行车管理，掌握大雾、积雪等特殊环境下的正确驾驶方法，做好预防措施的落实。各单位要进一步强化私家车管理，尤其是遇到雨、雪、雾恶劣天气，尽量避免驾驶私家车上下班。
三、冬季安全生产基础知识
冬季安全生产特点
冬季“九防”内容：防冻凝、防滑跌、防火防爆、防中毒窒息、防泄漏、防触电、防高空坠落、防机械伤害和防交通事故。
冬季大气气压处于冷高压状态，有毒有害气体容易大量积聚，造成人员中毒、火灾和爆炸事故。
冬季天干物燥，容易发生火灾。
防冻原则
1、认真执行巡回检查制，尤其是夜间巡回检查制，将防冻点及防冻内容纳入交接班，确保场站冬季安全运行。
2、凡是存留有水分的管线、设备均需考虑防冻，防冻的措施包括加保温、伴热、保持介质连续流动，使停用的管线、设备中不得存留含水介质。
3、入冬之前事先对场站管线保温、电伴热带、工艺流程盲端、各处高低点放空、玻璃板液位计、配电间及机柜间保温措施进行检查，确保能正常使用。
4、入冬前，场站应加强对生活楼、压缩机房、库房、机柜间、配电间等门窗和玻璃完好情况进行全面的检查，发现的问题应及时解决，消除不保温的因素。
5、入冬之前事先对有水场站的消防管网及地下消火栓进行全面的检查，地下消火栓采取加盖毛毡或木板隔离等有效的防冻防凝措施。
6、各场站加强对天然气水露点和烃露点的监控，注意外界气温变化对正常生产运行的影响。
解冻原则
1、及时发现、及时处理是确保设备、管线解冻的前提，采取正确的解冻方法是解冻的关键。
2、管线解冻，严禁密闭加热，做好解冻后的防护措施，以免发生跑损及其它事故，应由两头向中间缓慢、均匀解冻。
3、阀门开关费劲，不得强行开关，应用蒸汽或热水暖开后再开，以免损坏，发生跑损及事故。
4、铸铁、铸钢设备冻凝解冻要缓慢、均匀，严禁用铁器敲打或直接用蒸汽暖，宜先用麻袋或毛毡盖好，用蒸汽或热水缓慢暖开，防止因剧烈膨胀而破裂。
5、容器罐底放空开关切水前，先用蒸汽解凝后，再开启开关，严禁冬季直接用力开启容器罐底放空开关，避免开关冻结强行开启后造成开关丝杠与闸板脱钩开关损坏。
6、罐底放空开关解冻时严禁将开关开的过大，一旦解冻会造成大量介质喷出造成事态扩大，引发火灾或人的伤害事件发生。
7、解冻时注意确保人身安全，高空吹扫管线一定要系安全带，蒸汽不得对准他人，以防烫伤。
防冻、防凝、防滑的一般要求
1、处理冻结的管线或阀门时，要先用少量蒸汽加温，然后加大蒸汽量，防止骤然升温而损坏设备。
2、斜梯走廊、平台、贮罐顶及巡回检查通道要保持清洁，及时清除积雪，防止积水、结冰，人员巡检要带好劳动保护用品，巡检过程中不允许双手插进口袋中，上下梯子应双手抓住护栏。
3、要及时清除框架、结构、设备上的冰棱，防止在天气气温变化较大时砸坏设备或伤人。
4、对于经常脱水的容器的脱水包、脱水阀及脱水线要进行伴热及保温，保温薄弱的脱水线阀门，入冬前，要用毛毡或岩棉等加强保温，保证正常脱水操作。
5、对于室外的冷却器，冬季原则上不要停用。一定要停用的，必须将冷却水的管和进行彻底的空气吹扫。由于换热器内管束较多，易使吹扫的空气走短路，使一部分管束内的水吹不出来。冬季来临后，未吹扫干净的管束冻裂，致使制冷设备报废。所以，吹扫时，空气量必须要大，保证有足够的流速（可采用蓄容法或爆破法来实现瞬间的高流速），要反复多次，直到水分干净为止。
6、新水的阀门井、水表井等，入冬前要完善好防冻措施，保温井盖必须完好。
四、冬季安全生产注意事项
一是按规定设置防雷电、静电装置，并对其进行定期检测检修，保证接地完好有效，接地电阻符合要求；保证阀门、法兰用金属线跨接且可靠接地；法兰连接间电阻应小于0.03Ω，对地电阻不得大于100Ω；检修拆除的跨接线一定要恢复。
二是提高设备的本质安全程度，保证设备完好。要严把设备的采购、安装、验收关，确保设备本质安全。工艺设备要常维护保养、勤检查，消除跑、冒、滴、漏；电气设备要选用相应的安全等级和防爆等级，在运行检修过程中严禁对其进行改装、拆除或降低等级；漏电保护、短路保护、绝缘、屏护等要随时完好有效；检测报警装置要定期定校验。（长沙市安全生产监督管理局）
