安全半月谈目录
一、安全观念篇
1、行之有效的安全管理体系
二、安全法规篇
1、住房城乡建设部办公厅关于启用全国建筑工人管理服务信息平台的通知
三、安全动态篇
1、省建设安全生产专业委员会举办高支模坍塌事故应急救援演练现场观摩活动
2、高大模板突然坍塌,13名工人被困…施工“事故”演习好逼真
四、安全警示篇
1、2018年10月房屋市政工程生产安全事故情况通报
五、安全知识篇
1、安全知识大盘点
一、安全观念篇
1、行之有效的安全管理体系
随着社会经济的不断发展，越来越多的群体建筑、超高层建筑如雨后春笋般不断涌现，由于我国现阶段的安全管理水平仍旧处于初级阶段，建筑行业的安全管理体系更是处于一个摸索时期，没有一套成熟的，行之有效的安全管理体系。
建筑施工现场安全管理十二字诀即：“提前告知，过程监控，查缺补漏”，安全管理体系不外乎如此，供大家参考。
提前告知
所谓提前告知，即入场提前告知，并非简简单单的三级安全教育。在确定入场施工队伍之前，应当准备一份施工安全要求给分包单位负责人，并签字进行确认。对劳务队施工特殊的安全要求要着重描述出来，并亲口与分包单位负责人交涉，做好相应记录。例如：建筑施工到了装饰装修阶段，大量的吊篮入场。作为总包单位的现场安全管理人员，应提前与分包单位交涉，将本工程吊篮安装的特殊性交代清楚，包括验收程序，备案程序及相应的安全技术要求等。
过程监控
过程监控类似于日常的安全巡查，但是对于刚刚入场的分包单位，要着重巡查，每日不少于2次，早晚各一次，这样做的目的不仅仅是为达到日常安全检查的要求，更重要的是让分包单位知道，这个工地上每天有人检查，不能做错，做错之后会返工。
咱们还以吊篮安装为例进行说明，在工人入场施工之前，必然有大量的吊篮进行安装，而在安装过程中，作为安全管理人员应当做好入场安全检查，确认吊篮各种配件是否合格，安全锁等是否齐全有效。
其次，在安装过程中，安全管理人员应该时刻检查吊篮拼装是否合格，螺栓是否紧固，有无缺钉少帽的现象存在；最后做验收之时，施工单位先做自检，核查上限位挡板是否齐全，且在同一高度上，安全绳是否牢固，安全锁是否有效，行程限位是否合格等，之后报监理进行验收。这里着重强调一点，若是发现有不合格之处，立即进行整改，不能有丝毫松懈，否则日后的验收将流于形式。
查缺补漏
查缺补漏便是日常安全检查，但是这里也有相应的学问，提前告知中已经给了分包单位到施工现场的安全管理要求，并签字进行确认，姑且认为分包单位已经了解并认可本项目安全施工要求。在日常的安全检查当中，如过发现个别人没有佩戴安全帽，或者是违反了其他安全施工要求，进行再教育即可；但倘若有大面积的人违反了某些安全施工要求，则必须采取相应的惩罚措施，例如开个罚单做出警示，以引起其思想上的重视。
安全管理十二字诀中最重要的工作便是前面两个，只有把前面两个做好，抓紧，之后的安全管理才会高效，但实际现场安全管理人员的重心全部放在了查缺补漏之上，偌大的项目仅仅靠查缺补漏是绝对搞不好安全的，只有做好前面两者才能大大提高安全管理效率。
二、安全法规篇
1、住房城乡建设部办公厅关于启用全国建筑工人管理服务信息平台的通知
建办市函〔2018〕603号
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），推进建筑工人实名制管理，切实保障建筑工人合法权益，我部决定于2018年11月12日启用全国建筑工人管理服务信息平台（以下简称平台）。现将有关事项通知如下：
一、各地可以通过jzgr.mohurd.gov.cn域名访问平台，也可以通过点击住房城乡建设部门户网站主页“全国建筑市场监管公共服务平台”下的“建筑工人”栏目链接访问平台。
二、各省级住房城乡建设主管部门要加快推进本地区平台建设，完善相关管理制度，制定工作措施，加强建筑工人实名制管理，及时记录建筑工人的身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等信息，逐步实现本地区房屋建筑和市政基础设施工程建设领域建设项目全覆盖。对于暂未完成平台建设的地区，可暂时使用我部开发建设的平台进行管理。
三、各省级住房城乡建设主管部门要按照《全国建筑工人管理服务信息平台数据标准（试行）》（详见附件1）要求组织开展本地区平台建设，并按照《全国建筑工人管理服务信息平台数据接口标准（试行）》（详见附件2）要求于2019年6月30日前实现与全国平台中央数据库的互联共享。要将平台建设和日常管理工作相结合，结合本地实际完善平台功能，丰富业务应用，实现本地区范围内数据互联共享，并确保数据的安全、准确、完整、及时。
四、我部将按照解决企业工资拖欠问题部际联席会议关于保障农民工工资支付工作考核细则的有关要求，对各省（区、市）平台建设工作开展督促检查，并对各省（区、市）平台建设情况进行考核。
各地在平台建设、使用过程中有何建议和意见，请及时函告我部建筑市场监管司。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2018年10月26日
三、安全动态篇
1、省建设安全生产专业委员会举办高支模坍塌事故应急救援演练现场观摩活动
11月7日, 全省2018年度建设行业生产安全事故应急救援演练现场观摩活动在襄阳举行。观摩活动由省建设安全生产专业委员会主办，襄阳市城乡建设委员会承办，省住建厅、省交通厅、省水利厅和省安监局参加了活动。
活动通过模拟某施工现场发生高大模板支架坍塌事故，演练了事故救援和事后处置等一系列应急救援行动。本次演练活动对事故发生单位的应急指挥能力以及相关部门现场抢险、组织协调、医疗救援等应急处理能力进行了一次实战检验，对提高事故处理的整体应对能力和应急救援队伍抢险救灾的实战能力起到了积极的推动作用，为事故应急救援、防灾减灾等提供了宝贵的经验。
活动结束后，与会人员还一同观摩了中建三局集团襄阳东西轴线建设运营有限公司承建的襄阳东西轴线樊城段施工现场。
部分地区住建、交通、水利工程建设相关部门负责同志以及部分施工、监理企业代表、模架专家等参加了演练活动。（省住建厅）
2、高大模板突然坍塌,13名工人被困…施工“事故”演习好逼真
哗啦一声巨响，襄阳某工程项目工地的混凝土模板支架突然坍塌，正在施工的13名“工人”顿时被灰尘和倒下的支架掩盖……
11月7日9点半左右，这次“事故”发生在位于襄阳市的湖北省建筑施工安全管理人员及特种作业人员安全培训基地内，这是全省2018年度建筑施工现场高大模板支架坍塌事故安全生产应急救援演练的开场。随后，现场演练了事故救援和事后处置等一系列救援行动。
坍塌“事故”发生前，发现征兆的施工人员已大声发出警示，工人迅速撤离，但仍有13人被困。“事故”发生后，施工单位立即启动预案，组织救援队伍分为抢险组、医疗组、通讯组、疏导组等，各司其职赶往现场。经查，坍塌模板高8米，坍塌面积约320平方米，救援队赶到后，仍有少量支架从高处掉落，救援人员一边疏散围观人群，一边进行现场勘察，防止发生二次事故。
接到事故报警的消防队和救护车也很快赶到现场，消防员动用切割设备切开钢铁支架抢救出两名被困工人，简单包扎抢救后伤员被迅速送往医院。经施工单位和专业救援力量的通力合作，13名被困工人都被找到，其中6人死亡。通过初步调查，事故原因是高大模板支架搭设不符合要求，混凝土没严格按照方案规定的顺序浇筑。
“高大模板支架是施工现场事故的易发高发部位，容易发生群死群伤事故。”省住建厅相关负责人表示。有针对性的应急救援演练，是提高事故防范和应急处置能力的重要举措，今后将常态化举行。（湖北日报）
四、安全警示篇
1、2018年10月房屋市政工程生产安全事故情况通报
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：
根据全国房屋市政工程生产安全事故信息报送及统计分析系统统计数据，现将2018年10月房屋市政工程生产安全事故情况通报如下：
一、总体情况
2018年10月，全国共发生房屋市政工程生产安全事故46起、死亡53人，比去年同期事故起数减少29起、死亡人数减少26人，分别降低38.67%和32.91%（见图1）。
2018年10月，全国有20个省（区、市）发生房屋市政工程生产安全事故，分别是江苏（7起、7人）、湖北（4起、6人）、辽宁（4起、5人）、四川（5起、5人）、福建（4起、4人）、山东（2起、4人）、广东（4起、4人）、北京（2起、2人）、重庆（2起、2人）、贵州（1起、2人）、陕西（1起、2人）、宁夏（2起、2人）、天津（1起、1人）、山西（1起、1人）、内蒙古（1起、1人）、吉林（1起、1人）、广西（1起、1人）、海南（1起、1人）、云南（1起、1人）、甘肃（1起、1人）。
2018年1-10月，全国共发生房屋市政工程生产安全事故637起、死亡736人，比去年同期事故起数增加39起、死亡人数增加33人，分别上升6.52%和4.69%（见图2、图3）。其中，事故死亡人数较多的省（区、市）有江苏（87人）、广东（75人）、四川（55人）、安徽（45人）、重庆（37人）、浙江（29人）、黑龙江（27人）、河南（26人）、福建（25人）、山东（25人）、贵州（25人）、宁夏（24人）、江西（23人）、湖北（22人）。
二、较大及以上事故情况
2018年10月，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故2起、死亡6人，与去年同期事故起数增加2起、死亡人数增加6人。
2018年10月，湖北、山东各发生1起房屋市政工程生产安全较大及以上事故，具体情况如下：
10月4日，湖北省天门市北湖置业有限公司北湖轩1号楼项目发生一起施工升降机坠落事故，造成3人死亡。该工程建设单位是天门北湖置业有限公司（项目负责人胡友成）；施工总承包单位是湖北诚晟建筑工程有限公司（法定代表人胡科，项目负责人柯学）；监理单位是湖北天成建设工程项目管理有限公司（法定代表人王平，项目总监王文胜）。
10月5日，山东省菏泽市定陶区博文欧洲城1号楼项目发生一起塔式起重机倒塌事故，造成3人死亡。该工程建设单位是定陶县博文置业有限公司（项目负责人朱月军）；施工总承包单位是定陶县建设开发总公司（法定代表人武宪彬，项目负责人陈吉春）；施工专业分包单位是山东桦盛起重设备安装有限公司（法定代表人王海燕，项目负责人李洪进）；监理单位是菏泽市定陶区工程建设监理公司（法定代表人乔新国，项目总监丁友雷）。
2018年1-10月，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故21起、死亡84人，比去年同期事故起数减少1起、死亡人数减少2人，分别下降4.55%和2.33%。(见图5、图6）
三、较大及以上事故督办情况
截至2018年10月底，根据《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法》（建质〔2011〕66号）和《住房城乡建设质量安全事故和其他重大突发事件督办处理办法》（建法〔2015〕37号）规定，已结案的事故发生地住房城乡建设主管部门均已按要求报送事故查处情况。
住房城乡建设部安委会办公室
2018年11月5日
五、安全知识篇
1、安全知识大盘点
1、什么叫三违？
违章指挥、违章操作、违反
劳动纪律。
2、什么叫四不伤害原则？
答：不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。
3、什么叫四不放过原则？
答：对事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，事故责任者与应受教育者没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。
4、事故伤害程度分为：轻伤、重伤、死亡。
5、什么叫轻伤?
答：轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。
6、什么叫重伤?
答：重伤是指造成职工肢体残缺或规范、听觉等器官受到严重损伤一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害，重伤失能损失超过105个工日。
7、什么叫责任事故?
答：是指因有关人员的过失而造成的事故。
8、什么叫非责任事故？
答：是指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故的事故，或由于当前科学技术条件的限制而发生的难以预料的事故。
9、各类安全生产制度的核心是安全生产责任制。
10、安全检查是发现和消除不安全因素的重要环节。
11、不安全状态是指导致事故发生的物质条件。不安全行为是指能造成事故的人为错误。
12、企业安全生产教育的任务是什么？
是努力提高职工队伍的安全素质，提高广大职工对安全生产重要性的认识，增强安全生产责任感，提高广大职工遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，增强对安全生产的法制观念，提高广大职工的安全技术知识水平、熟练掌握安全技术要求处理事故的能力。
13、班组安全教育的内容是什么？
了解岗位的任务和作用、生产特点、生产设备、安全装置；了解岗位安全规章制度、安全操作规程；了解岗位个防护用品、用具、工具的具体使用方法；了解岗位发生过的事故和教训。
14、什么叫保护接地、接零？
答：保护接地是为了防止因绝缘损坏而遭受触电的危险，把在故障情况下可能呈现危险的对地电压的金属部分同大地紧密地连接起来，称为保护性接地。接零是将带电部分相绝缘的电气设备的金属部分外壳或构架与中性点直接接地系统中的零线相连接。
15、临时电线的架设要求？
答：离地高度，室内不小于2.5米,室外不小于3米,跨越公路不小于5米；电线的绝缘必须良好；电线不得接触易燃易爆高温潮湿的管道、设备；电线留头要用绝缘胶布包扎好或临时配电插座盘。
16、什么叫闪点？什么叫燃点？
答：凡是易燃液体和可燃液体的蒸气，遇到明火能引起闪燃现象，这时的温度值就叫闪点。物质在开始着火时的温度叫燃点。
17、电气线路发生火灾的主要原因是什么？
答：线间短路；保险器安装不合适；过负荷；接点或连接处接触不良电阻过大，导线发热。
18、机械伤人的原因有哪些？
答：机械设备不符合安全要求；使用过程中防护不周，无防护设施；安全操作规定不完善和安全教育不够。
19、施工现场电气发生火情时，应先切断电源，使用砂土，二氧化碳，干粉灭火器灭火，不得用水和泡沫灭火器进行。
20、对于工伤事故中停止呼吸和心跳的伤员，在5分钟内抢救成功率极高。
21、建筑物起火的5~7分钟内是灭火的最好时机，超过这个时间，就要设法逃离火灾现场。
22、用人单位强令劳动者违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，对责任人依法追究刑事责任。
23、人体允许通过的安全电流，男性为9毫安，女性为6毫安。电流为50毫安时，将危及人的生命，称为致死电流。
24、全国消防宣传日是11月9日。
25、安全色分类及其含义：红色:禁止标志；蓝色:指令标志；黄色:警戒标志；绿色:提示标志。
26、如果触电者伤势严重，呼吸停止或心脏停止跳动，应竭力施行人工呼吸和胸外心脏挤压。
27、使用灭火器扑救火灾时要对准火焰根部喷射。
28、凡在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业叫高处作业。
29、安全生产的范围包括人身安全、设备安全。
30、安全生产管理的“四全”原则有全员、全过程、全方位、全天候。
31、在高空作业时，工具必须放在手提工具箱或工具袋里。
32、国家规定一顶安全帽的重量不应超过400克。
33、安全帽上如标有“D"标记，是表示具有绝缘性能的安全帽。
34、安全带的正确挂扣应该是高挂低用。
35、凡有两层(含两层)以上作业人员，同时在同一垂直体内作业，这样容易发生物体打击的作业，称为交叉作业。
36、施工现场“三宝”是安全帽、安全带、安全网。
37、安全电压值：36、24、12伏。
38、安全电压的供电电源：由特定电源供电，包括独立电源和安全隔离变压器（由安装在同一铁芯上的两个相对独立的线圈构成）。自耦变压器、分压器和半导体装置等不能作为电压的供电电源。
39、触电现场挽救要点：迅速脱离电源；准确实行救治（人工呼吸和胸外心脏挤压）；就地进行抢救；救治要坚持到底。
40、安全检查的类型有：日常安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查和节假日后安全检查、不定期安全检查。
