（总第4期）
一、安全观念篇
1、国家把提高全社会的安全生产意识的工作，提升到一个新的高度。9月28日，全国安全生产宣传教育工作座谈会在贵州省遵义市召开。会上通报了今年“安全生产月”和“安全生产万里行”情况，征求了各地对《安全生产宣传教育年度工作指南》、《考核办法》和《考核细则》的意见。国家安监总局党组书记、局长杨焕宁同志多次作出重要批示指示。各地各相关部门要充分认识加强全社会安全生产宣教工作的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，明确工作任务，做好顶层设计，通过制定更加扎实有效的措施，提高全社会的安全生产意识。国家安全监管总局党组成员、副局长李兆前强调，要以国家安全监管总局、中共中央宣传部等8部门联合印发的《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》为抓手，深入落实文件精神，加强宣教阵地建设，构建全媒体宣传格局，加强宣教队伍建设，壮大宣教工作力量。要强化重点任务宣传，营造浓厚社会氛围，要挖掘、总结、报道好先进典型事迹，讲好安全生产故事，也要及时发现并曝光违反安全生产法律法规的反面典型。要进一步加大信息公开力度，积极回应社会关切，加强信息公开机制和制度建设，推进政务信息平台、政府网站、新媒体等信息公开平台的建设，进一步提高政策解读能力和议题设置能力，要超前谋划，认真组织开展好“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。 摘编 国家安全监总局网2016。9。28
2、敢抓严管，担负起安全生产的主体责任。为了认真贯彻落实好国务院安委会、国家安全生产总局和湖北省关于住建系统标本兼治遏制重特大事故工作实施方案，各会员企业应在工程施工的全过程以敢抓严管，担负起安全生产的主体责任，并把住建系统标本兼治遏制重特大事故工作实施方案，着为从严管理安全生产的重要抓手，层层传递压力，形成安全主体责任落实的直接环节，加大主体责任追究。在企业中的安全主体责任追究，势将成为常态化，促使各层次的安全管理人员，常备有安全生产从严管理的责任感，常怀有安全违规失职追责的敬畏之心，面对施工的各个环节，真正敢抓、严管，消除安全隐患，确保施工安全。只有这样，才能把住建系统标本兼治遏制重特大事故工作实施方案落到实处。--安卫
二、安全法规篇
3、国家安全监管总局关于推动安全生产科技创新的若干意见安监总科技〔2016〕100号。为深入贯彻落实全国科技创新大会精神，加快推动安全生产领域事故预防、职业病危害防治、应急救援和监管监察执法原创性科学研究和技术创新，推动经济社会实现安全发展，现提出如下意见。一、指导思想和工作目标（一）指导思想。深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立安全发展观念，大力弘扬创新驱动发展理念，全面提高安全生产科技创新能力，坚持改革创新，强化问题导向，夯实科技基础，营造良好的安全生产科技创新氛围，深入开展安全生产科技重大技术难题攻关、成果转化和推广应用，切实提升安全生产风险防控能力，为有效遏制重特大事故频发势头、促进安全生产形势持续稳定好转提供强有力的科技支撑和保障。（二）工作目标。力争到2020年，一批国家、区域重点实验室和研发试验基地建成运行,安全生产基础理论研究取得新的进展,重大事故致灾机理研究取得重大突破,原创性科技成果数量、质量稳步提升,灾害事故和职业病危害预防与风险控制技术日趋成熟,安全监管监察执法和应急救援科技含量明显提高,事故调查处理的科学性和时效性进一步提高,科技创新人才队伍结构更加合理,安全产业进一步发展壮大,基本建成与经济社会发展相适应的安全生产科技创新体系,科技创新对经济社会安全发展保障能力显著增强。二、夯实安全生产科技创新基础（三）推动安全生产科技创新平台建设。（四）引导企业安全生产科技创新能力建设。发挥企业创新主体作用，坚持经济效益和社会效益相统一，引导规模以上企业，特别是中央企业和地方国有重点企业加大安全科技资金投入，建设技术中心、工程中心、实验室和试验站。鼓励中小企业与优势科研院所、高等院校开展互利合作，共建科技创新平台，搭建“产学研用”一体化平台，促进高校科研成果落地转化，提升企业安全生产科技保障水平。支持和鼓励企业将科技创新与生产实践结合，加快先进安全生产技术装备应用，提高防范生产安全事故和职业病危害能力。三、强化安全生产科技攻关（五）加强安全生产基础理论创新。（六）推进安全生产重大共性关键技术攻关。建立主动预防型的安全生产科技研发机制，积极争取在国家科技计划（专项、基金等）项目中开展安全生产共性关键技术攻关和重大智能装备研发。（七）攻克安全生产急需破解的技术难题。坚持问题导向，强化同类多发和典型重特大生产安全事故技术原因分析，对于急需破解的技术难题，采取自上而下的方式，组织科研团队、集中优势资源进行攻关。四、加快科技成果转化推广（八）着力推进“机械化换人、自动化减人”。贯彻落实《中国制造2025》，本着先重点后一般和步步为营的原则，在高危行业领域深入实施“机械化换人、自动化减人”。（九）大力推广防治事故灾害先进技术装备。以“超前预测、主动预警、综合防治”事故灾害为重点，加大防范和遏制重特大事故先进技术装备推广。 (十)推动建设一批技术防范重点工程。针对可能引发重特大事故的重点区域、单位和关键部位、环节，通过法律、行政、市场等多种手段，积极推进高风险企业开展安全技术改造和工艺设备更新，加强远程监测预警、自动化控制和紧急避险、自救互救等设施设备的使用，建设一批重点安全技术示范工程，强化技术防范。（十一）加快信息技术与安全生产的深度融合。围绕提升安全风险辨识管控能力、事故隐患预测预警能力和新情况及时发现感知能力，全面推进安全生产信息化。加快安全生产监管信息化工程和大数据平台安全生产预警与防控工程建设，推进跨行业、跨地区数据资源共享与应用，推广使用智能化安全监管执法装备，形成全国安全监管监察执法、企业在线监测和预警防控等互联互通、资源共享的信息化“一张网”体系。（十二）加快完善安全生产技术标准体系。（十三）不断壮大安全产业。（十四）加快安全生产科技人才培养。（十五）打造安全生产科技智库。六、营造充满活力的科技创新环境（十六）构建产学研用结合的科技创新体系。（十七）加大安全生产科技创新投入。加快形成多渠道、多层次、多元化的安全生产科技创新投入体系。（十八）完善安全生产科技激励政策。（十九）引导全社会参与安全生产科技创新。（二十）宣传推广安全生产科技创新成果。依托安全生产月、安全生产万里行、安全科技活动周、警示教育活动周等大型活动，利用网络、手机、广播电视等媒体，面向企业职工，覆盖社区群众，针对高危作业人群，大力宣传安全生产科技创新成果。（二十一）加强安全生产科技国际交流合作。积极开展全方位、多层次、高水平的国际科技交流与合作，掌握世界安全生产科技发展的新趋势、新动态，加强国外先进适用技术的引进、消化、吸收再创新。努力扩大我国参与安全生产国际事务影响力。附件：安全生产科技攻关重点课题（一） 摘录国家安全监2016年9月21日
三、安全警示篇
4、国庆期间三在建工地塔吊施工作业时发生事故。2016年10月3日13点34分安徽霍邱县城关镇环城东路新一在建工地塔吊施工作业时大臂发生折断事故具目击者称此次事故超载所致，所幸并未造成人员伤亡，目前事故进一步原因还在调查当中。
2016年10月5日16点35分作业广州番禺某工程工地B地块工程塔吊拆卸作业时吊车发生倾倒事故。事故现场一台汽车起重机车头倒立，幸没有造成人员伤亡。
2016年10月7日8点24分左右重庆市永川区A地块工程塔吊施工作业时塔吊突然折断倒塌，据目击者称可能是吊钢筋超载导致塔身折断倒塌、具体事故原因还在调查中。严禁超载违章作业、安全生产人人有责，做好安装复检工作避免安全隐患的存在，加强塔机安全监控管理，加强塔机安全隐患排查。提高施工作业人员安全意识。 摘自 塔吊在线
四、安全动态篇
5、国务院安委会部署第二批对省级政府安全生产巡查。9月29日，国务院安委会办公室召开会议，对第二批安全生产巡查工作进行动员部署。按照国务院安委会部署，2016年第二批安全生产巡查将于10月份开始，重点对山东、辽宁、黑龙江、安徽、河南、四川、陕西、吉林等8个省级政府安全生产责任落实和工作情况进行巡查。 建立实施对省级政府的巡查制度，是加强安全生产工作、推动责任落实的一项重大制度性创新，是提高安全生产工作能力水平的硬招实招，对于查找安全生产工作漏洞和不足，发现具有推广价值的经验做法，督促省级政府并带动各级政府落实安全生产责任，推动党中央、国务院关于安全生产决策部署落地生根具有重要意义。在总结首批巡查经验和改进不足的基础上，第二批巡查突出“五个更加”：巡查对象更加明确，突出地方政府特别是省级政府，重点检查落实党中央、国务院决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示精神，以及安全生产法律法规和责任落实情况。巡查重点更加突出，聚焦建立健全安全生产责任体系、深化安全监管体制机制改革创新、推进依法治安、遏制重特大事故制度措施、重点行业领域专项整治、加强安全基础能力建设等七方面内容，着力提高巡查的针对性和实效性。问题导向更加鲜明，在地方政府自查的基础上，提前列出问题清单，把查问题、促整改作为主要任务，将发现问题、解决问题贯穿巡查工作始终。工作要求更加严格，进一步完善了巡查方案，细化了巡查流程，明确了意见反馈、问题整改、请假报告等制度，督促被巡查地区建立问题整改责任清单，明确责任单位（人）和时间要求，推动问题及时整改到位。舆论宣传更加有力，及时在主流媒体公告巡查重点和时间安排，曝光严重违法违规行为和重大安全隐患，大力营造关注安全、支持巡查、严惩违法的浓厚氛围。 稿件来源：摘录中国安全生产报
