安全生产是涉及职 工生命安全的大事，也关系到企业的生存发 展和稳定。安全生产管理最根本的目 的是保护人的生命和健 康，是对企业的最 根本要求;是保护 社会生产力，使之 能正常生产;是保 护生产关系，使股 东的合法利益不受 侵犯。当前，随着 我国经济的持续发 展，世界贸易组织的加入，安全生产已经作为衡量 社会进步和文明程度的 重要标示，安全工作也必须开创新局面，走上新台阶， 面临国际势力的逐 渐提高，企业的安全管理如何适应新 形势的要求，如何 提高安全管理水平 ，是摆在我们面前的一项新课题。如何提高企业的安全管理水平呢?

　　第一、要提高企业全体职工干部对安全工作重要性的认识企业管理者要正 确处理好安全与效益，安全与进度，安全与 其他工作的关系 ，突出安全生产的严 肃性和重要性，如果失去安全生产的基础支持，企业效 益就无从谈起。长期 安全生产为人们 带来幸福、社会稳定、企业经济效益 和企业的发展。但不能不注意到在长 期安全生产过程中，人们可能萌生轻 视、忽视、藐视安全生产的思想的现 象。因此，应正确认 识安全管理的重 要性 ，掌 握 安全生产的规 律，意识到事故条件随时可能形 成，应长期保持高度警惕，这一点至关重要。

　　第二、正确认识安全生产的规律，

　　只有掌握 了安全生产的规 律，掌握了安全生产的主 动权才能更好地抓好安全管理工作，把 安全工作做好、做细、做到位。决定企业安全与否的基本因素主要有以下 6 项：

　　a.操作人员按规程操作：正确方法的使用，及时发 现、处理异 常或危险状态，及时巡视 检查，正确 使用防护用品，熟悉避险方法，准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假， 不隐瞒真相， 服从指挥，忠于职守， 勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。

　　b.设备是重要的物质基础，设备都

　　c. 物 料 ：生产过程 中 使 用的 原料，材料、备品备件、工具等。

　　d.环境(时间和 空间)：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失 意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻，要时刻注意安全的各个因素。

　　e.科学与技术：任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究;针对生产过程中 出现的危险现象开展研究;针对生产过程中 潜在的危险现象开展研究;结合新技术发展提出的新问题开展研究。

　　f.管理：安全生产管理是企业管理的重 要组 成部 分，管理 就 是决策，管理不善是企业失败的 主要原因，一个企业的成败“七分在管理，三分在技术”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

　　第三、抓好对工人 和干部的安全教育，树立正确的安全观干部处于决策地位，是执 行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。干部要把研究本单位(部门)安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。企业对工人进行安全教育使其获得长期、稳定的安全操 作技能，做到按规程操作，不违章。企业对干部(班组长以上)教育使之具备科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力;在紧急、危险、关键时刻能有正确处置的能力;在各项 工作中对影响安全因素的预见能力; 在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产决策的能力。

　　第四、树立科学的安全生产战略思想事故是可以避免和 预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这 就要求我们企业的管理者建立积极的预防思想，制订各种事故的应急预案。

　　第五、坚持安全生产管理三原则

　　a. 方针 ：“ 安 全第一、预防 为主”，安全是企业兴亡的基石，是企业的生命线 、效益的前提 ，是增强企业凝聚力 、吸 引人 才和 劳动力 的磁 石。要做好企 业的安全管理，就必须坚持此方针不动摇。

　　b.技术：用高科技、新技术解决安全生产中存在 的问题，做到即使发生 误操作 也保证 不发生事故、 即使设备有缺陷也要保证不发生事故。

　　c.结果：保证安全生产的必备条件(人员、设备及管理)，时刻在最佳状态。第六、把握安全生产工作方法安全生产工作是一 个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方 式方法，对影响安全生产的人员素质 、设备 和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。

　　a.解决认识问题，突出安全工作的基础地位。除了正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系外，企 业还 要突 出安全生产的基 础地 位，把 安全工作提到 具体日 程上来，首要抓，具体抓。

　　b.认真落实企业内各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的 重要组织措施 。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之 安全状 况就差 。为了能够落实好安全生产责任制， 首先必须对各级各类人员及各部门在 安全生产工作中的责 、权 、利 进行明确 界 定， 责、权 、利不 清，责任制也 很难落实。通过 与各级各类人员、各单位层层落实签 定 《安全生产责任书》 的形式，逐级落实安全生产 责任， 并按责任和要求追究责任。

　　c.完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。上述是安全管理体系中的 2 个子系统，企 业的安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的，不 论哪个 体系在 系统运 作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转。因 此要不断完善安全保 证体系和安全监察体系。有寿命，任何设备的故障都有其规律性。即 对一个单位安全基 础的现状和水平进行正确的评价，并 对各方面危险因素的多少及严重程度 进行评估，以明确 反事故斗 争的 重 点和 需要 采取的措 施，实现超前控制，减少和消灭事故。

　　e.定期对设备状态进行检修，提高设备可靠性。状态检修实行设备点检定修制，在许多发电厂得到了应用。设备点检定修制 就是以设备点检为 核心的设备维修管理体制，是实现设 备可靠性、维护性、经济性，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。

　　f. 加强安全技术 教育、 培训 工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也 是企业整体发展的 需要。要 重点 把 握好 培训对象 、内容 、形式、效 果等 4 个环节，切实提高 培训内容的针对性 、培训对象的层次 性和培训形式的多 样性， 把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职 工个人业绩考核相结合， 与激励机制 相结合，使企业管理人员及职工达到 较高的业务水平、 较强的分析判断和 紧急情况处理能力 ，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要 我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

　　结论：安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业 干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求;企业职工必须接受安全管理，这是每一 个职工自身利益的 需要; 领导干部必 须模范执行安全管理，这是素质的表现。安全生产是企业的头等大事，而企 业的管理者围绕“ 安全生产”的主题应做的工作很多， 既要抓主要矛盾， 又不能留下丝毫安全隐患。这些工作如何进行才是最合 理、最 可靠的，这 值得管理者们不断深入地研究和探讨。(作者单位：武汉铁盾民防工程有限公司)