安全半月谈目录

一、安全观念篇

1、从事故中获取安全基因

二、安全法规篇

2、关于近期因施救不当导致伤亡扩大事故情况的通报

3、关于严厉打击工程质量虚假检测行为的通知

三、安全动态篇                                                                 

4、张弘副厅长带队开展建筑施工安全生产专项督查

四、安全警示篇

5、湖北武汉白沙洲一工地塌陷 致1死2伤

6、一周建筑安全生产事故通报【6月23日—6月29日】

五、安全知识篇

7、建筑施工安全“三字经”，太有柴啦！！

8、安全生产名词解释（一二三四五）

一、安全观念篇

1、从事故中获取安全基因

事故的代价往往是惨痛的。这痛有时会伴随一家企业十几年的时间。对于企业来说，事故带来的不光是经济损失、人才损失，还会损害企业形象。有些事故给当地环境带来的影响，甚至在十几年后的今天仍然存在。

　　大道至简 博观约取

　　企业发生事故是可怕的，但更可怕的是事故发生后一切照旧，没有建立相应的数据库、预防措施和应对机制。如果是这样，下一次的后果会更严重。

　　安全经验教训的方法可归为两个方面：大道至简，博观约取。

　　这里说大道至简，是因为不同的行业、企业会面对不同的问题和事故类型。但从安全的本质来说，从预防入手，吸取其他企业的经验教训或者过往经验教训，是共通的道理。

大道至简，将别人已出现的问题变成自己成功的财富。这就引申出一个概念叫做本质安全。本质安全的核心因素之一是以预防为主的安全管理，什么都要做在前面，形成实质性的安全氛围。这就要吸取别人的或者过往的经验教训。比如，我们归纳总结出的5类65种引发爆炸的因素，就是基于过去已经发生的事故，形成系统的理论。再比如，通过深入分析事故出现的问题，创造本质的安全环境也十分重要。一个填料设备，在误操作过度填料的情况下，若设置自动闭合装备，就可以避免大事故的发生。

　　因此，过往事故的经验教训，就像一本书。这本书要精读细读多读，才能最大限度地涵盖问题，借助以往的问题形成本质安全。这就是安全理念的博观。约取是要依靠知识和经验去芜存菁、去伪存真，转化为企业自身的东西。书本里的东西，要因地制宜地看和用，安全理念的约取也是一样。拿石油化工领域的事故来说，80%左右的事故都与人为因素有关，每个人的习惯和性格迥异，但每个行业有着各自的安全规章制度，都是依照企业、行业的特点所归纳和制定的。这样对于事故的预防就有了具体的针对性和规范性。

然而，安全预防措施光有具体的制度规章是不够的，更关键的是从意识上培养。归根到底是领导、员工需要对问题重视起来，对事故的经验教训都有明确认识，真正将安全措施落到实际中。因此，对于过往事故的经验借鉴，培训是个重要抓手。只有对安全经验教训的博观约取，才能转化为今后企业安全管理方面的厚积薄发。　　

【管理工具】

　　海因里希法则

海因里希法则是美国著名安全工程师海因里希提出的300∶29∶1法则。意思是说，当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，有1起重伤、死亡或重大事故。

对于不同的生产过程，不同类型的事故，上述比例关系不一定完全相同，但这个统计规律说明了在同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。而要防止重大事故的发生，必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。重伤和死亡事故虽有偶然性，但是不安全因素或动作在事故发生之前已暴露过许多次，如果在事故发生之前，抓住时机，及时消除不安全因素，许多重大伤亡事故是完全可以避免的。

海因里希认为，人的不安全行为、物的不安全状态是事故的直接原因。企业事故预防工作的中心就是消除人的不安全行为和物的不安全状态。海因里希的研究说明大多数的工业伤害事故是由于工人的不安全行为引起的。即使一些工业伤害事故是由于物的不安全状态引起的，则物的不安全状态的产生也是由于工人的缺点、错误造成的。因而，海因里希理论也和事故频发倾向论一样，把工业事故的责任归因于工人。从这种认识出发，海因里希进一步追究事故发生的根本原因，认为人的缺点来源于遗传因素和人员成长的社会环境。

墨菲定律

墨菲定律是美国的工程师爱德华·墨菲作出的著名论断。其主要内容是：事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。

墨菲定律并不是一种强调人为错误的概率性定理，而是阐述了一种偶然中的必然性。墨菲定律告诉我们，容易犯错误是人类与生俱来的弱点，不论科技多发达，事故都会发生。我们解决问题的手段越高明，面临的麻烦就越严重。在事前应尽可能想得周到、全面。发生错误后要勇敢面对，善于总结。越是担心某种情况发生，那么它发生的可能性就越大。

墨菲定律对我们做好安全管理工作有着重要启示。首先，警示职能是安全管理中预防控制职能得以发挥的先决条件，安全管理控制职能的实质内核是预防。其次，发挥警示职能，有利于增强安全意识。人们不仅要重视发生频率高、危险性大的危险事件，而且要重视小概率事件，消除麻痹思想、克服侥幸心理。再次，要发挥警示职能，变被动管理为主动管理。当今科学技术迅猛发展，新危险不断出现，传统安全管理模式已难于适应当前情况。要变事后管理为事前与事后管理相结合，牢牢掌握安全管理的主动权。最后，要发挥警示职能，提高全员参加安全管理的自觉性。安全管理不仅仅是领导者的事，而且与全体人员的参与密切相关。

二、安全法规篇

2、关于近期因施救不当导致伤亡扩大事故情况的通报

国务院安委会办公室关于近期因施救不当导致

伤亡扩大事故情况的通报

安委办〔2018〕18号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

今年3月份以来，有关行业领域连续发生多起有限空间较大生产安全事故，这些事故在救援处置中，因盲目施救、措施不当导致伤亡扩大，造成了重大人员伤亡，教训极其深刻沉痛。现将有关情况通报如下：

一、事故简要情况

（一）3月28日，安徽省阜阳市颍泉区一停产关闭的火纸作坊，1人在未采取任何防护措施的情况下，进入污水池安装抽水泵抽运污水，在池中晕倒，另外3人先后进入池中救援也相继晕倒。事故造成4人死亡。

（二）4月30日，宁夏回族自治区银川市贺兰县，新胜小康村排污泵站化粪池进行维修疏通时，1人进入化粪池后窒息，其他人员在施救时窒息。事故造成3人死亡、3人受伤。

（三）5月13日，广东省深圳市罗湖区天乐大厦物业管理单位，组织人员在地下室化粪池进行清理和设备检修时，1名作业人员不慎掉进化粪池，其他3名作业人员在营救过程中相继落入化粪池。事故造成3人死亡、1人受伤。

（四）5月16日，河南省郑州市中牟县，山东省邮电工程有限公司在为中国移动通信集团河南有限公司郑州市中牟分公司安装地下光缆时，1人中毒，另外2人在施救过程中中毒。事故造成3人死亡。

（五）5月23日，安徽省滁州市天长市，博资清洁科技有限公司1名工人在污水处理站更换泵站作业过程中不慎落入污水池中，另外2名工人在施救时先后落入池中。事故造成3人死亡。

（六）5月24日，安徽省合肥市包河区新华人寿保险合肥后援中心建设工地，1名工人在地下室作业时缺氧被困，有5名工人先后进入救援时被困。事故造成3人死亡、3人受伤。

（七）5月26日，广东省东莞市华业鞋材有限公司，1名员工进入4号皮浆池不久晕倒。3名工友先后入池救人，均晕倒在池中。事故造成4人死亡。

（八）5月26日，河北省邢台市河北健民淀粉糖业有限公司，在进行集水池清理作业时，1名工人不慎滑入池中，另外2名工人先后进入池中施救。事故造成3人死亡。

二、事故暴露出的主要问题

（一）未落实有限空间作业审批制度，安全风险辨识不到位。污水池、化粪池、沼气池、腌渍池、纸浆池、市政管道、地下室等各类有限空间，在清淤清污和检维修作业过程中极易造成硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体中毒和缺氧窒息事故。事故单位没有对有限空间作业风险进行全面辨识评估，未落实危险作业审批制度，未严格遵守“先通风、再检测、后作业”的作业程序，在检测、防护、监护等安全条件未确认情况下实施作业，导致事故发生。

（二）现场应急救援处置不当。以上8起事故最初均为1人遇险，但由于事故单位和现场人员缺乏基本的应急常识和自救互救能力，缺失个体防护器材和应急装备，在没有弄清致害因素，也没有采取可靠防护措施情况下盲目施救，导致伤亡扩大。

（三）对应急管理和安全生产工作不重视。事故单位相关管理制度和作业规程不健全、不落实，防护器材和应急装备配备不全，没有应急预案或现场处置措施缺乏针对性，未开展有限空间作业应急演练，安全生产主体责任不落实。

（四）安全教育培训工作不到位。一些企业特别是中小企业没有组织过有限空间知识培训或培训质量不高，从业人员对有限空间作业安全意识严重不足、对作业程序不清楚，监护人员缺乏监护救援知识和能力。无知者无畏是事故发生的重要原因。

（五）监督管理存在薄弱环节。部分地区对相关行业有限空间监管工作不够重视，对相关制度规定和安全知识技能宣贯培训工作不到位，监督检查和执法处罚失之于宽、失之于软。

三、下一步工作要求

为认真吸取事故教训，举一反三，防止盲目施救，坚决防范和遏制类似事故频繁发生，现提出以下要求：

（一）提高思想认识，督促企业严格落实主体责任。各地区要深入学习习近平总书记关于应急管理的重要思想和安全发展重要论述，严格贯彻落实党中央、国务院关于加强应急管理和安全生产工作的部署要求，进一步筑牢安全红线意识，强化责任意识，督促各类生产经营单位高度重视应急管理和安全生产工作，加强风险辨识管控和隐患排查治理，严格落实各单位安全生产主体责任。

（二）加强监督执法，强化有限空间作业安全监管。要加大执法检查力度，工贸行业要按照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》等有关规定，严厉查处有限空间作业违法违规行为，严格落实“四个一律”执法措施和安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”制度，强化执法震慑力。督促企业对有限空间进行辨识建档，在醒目位置设置安全警示标志，建立并落实作业审批制度，落实各项安全防范和应急措施。对发生事故的单位要依法依规严肃追究主要负责人的责任。

（三）加强培训教育，提高从业人员安全防范意识和应急知识。各地区要充分利用好“安全生产月”活动，通过微信、网站、报纸、电视等各种媒体，开展事故警示教育，加大宣传工作力度和效果，普及有限空间等危险作业安全常识和科学施救知识。要督促企业开展内部专题教育，落实岗前培训，切实使从业人员掌握危险作业风险和作业要求，坚决杜绝盲目施救，避免事故伤亡扩大。在井下、地下等有限空间作业时，必须按要求作好个人安全防护，尤其是开展现场救援时，必须使用有毒气体检测仪、可燃气体检测仪等侦检器材，对有限空间进行不间断检测。施救前要视情利用送风机或空气呼吸器钢瓶对井内进行吹扫置换，施救人员下井时要做好自身呼吸和绳索保护，并与井口人员保持联系，随时掌握情况。

（四）健全完善应急预案，提高应急能力。要督促企业结合自身生产工艺特点和相关技术标准，制定针对性的应急预案，开展经常性应急演练，切实提高从业人员的应急意识和自救互救能力。要督促各类企业尤其是从事危险施工和作业的单位，按照有关规定为从业人员配备必要的自救器、呼吸防护用品等个人防护装备，配备安全有效的救援装备，提高事故处置能力。

（五）积极探索推广有限空间作业社会化服务。有限空间作业涉及的行业领域多，不确定危险因素多，一些清淤清污、检维修等作业多为临时性作业，容易发生群死群伤事故。要积极探索培育社会机构组织专门从事有限空间等危险作业，鼓励相关企业购买第三方服务，提高专业化、科学化和本质化安全水平，防止因施救不当导致事故伤亡扩大，切实维护广大人民群众和从业人员生命财产安全。

国务院安委会办公室

2018年6月4日

3、关于严厉打击工程质量虚假检测行为的通知

鄂建函〔2018〕598号

各市、州、直管市、神农架林区住建委：

真实的检测数据是保证工程质量的基础和前提，虚假检测行为严重影响工程质量安全。为贯彻落实工程质量相关法律、法规和住建部关于开展工程质量提升行动的要求，严厉打击工程质量虚假检测行为，着力营造检测发展环境，切实保障工程质量安全，现就有关要求通知如下：

一、重点打击虚假检测八类行为

（一）建设单位在委托检测业务时减少检测抽样数量、压缩合理检测时间，或者将检测业务委托给不具备相应资质或超越资质的检测机构。

（二）建设、施工、监理等单位在取样、制样、养护、送检过程中弄虚作假，或违规委托预拌混凝土生产企业、建筑节能材料和墙体材料等生产厂家代为制作样品，送检的样品不能代表母体，导致样品真实性、代表性缺失的。

（三）建设、施工等单位伪冒检测机构编造虚假检测报告的。

（四）检测机构超出资质范围从事检测活动的。

（五）检测机构未经检测出具检测报告的。

（六）检测机构伪造检测数据、违规更改检测数据的。

（七）检测机构不按规定的检测程序、方法进行检测出具报告的。

（八）检测设备能力、检测人员能力不符合资质标准相关规定、不满足标准规范相应要求的。

二、严格执行惩治处罚五项措施

（一）对建设、施工、监理单位有虚假检测行为的，由当地住建主管部门责令改正，对建设单位的违规行为处3万元罚款。同时，均纳入不良行为记录，并在相关网站上公布，期限不低于6个月。

（二）对检测机构有虚假检测行为的，由当地住建主管部门责令改正，没收违法所得，处5万元以上10万元以下罚款，纳入不良行为记录，并在相关网站上公布，期限不低于6个月；对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员处机构罚款数额5%以上10%以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（三）对超出技术能力和资质范围检测、在取样、制样、养护、送检或试验过程中弄虚作假和伪造检测报告的，应对涉及的检测内容委托其它具备相应资质的检测机构重新检测。已无法还原抽样检测的，责令建设单位牵头组织勘察、设计、施工、监理等相关单位提出处理方案，涉及结构性的，应对相应部位进行结构安全性鉴定；涉及功能性的，应对相应部位进行实体检测。

（四）对检测机构超出资质范围从事检测活动、未经检测出具检测报告、伪造编造检测数据及违规更改检测数据的，除按以上规定处罚外，在检测机构资质证书有效期届满时，省住建厅不予延期。对检测设备能力、检测人员能力不符合资质标准相关规定，经整改复查仍不符合的，省住建厅依法撤回检测机构资质证书。

（五）对建设、施工、监理等单位及检测机构有虚假检测行为的，向社会公开通报涉及到的工程项目名称、具体部位和虚假检测事项及责任单位、人员等信息。

三、切实履行检测监管三个责任

（一）履行查处责任。各地住建主管部门要继续深入开展检测市场专项整治活动，针对虚假检测行为消失快、隐蔽强的特点，组织素质高、作风硬的业务骨干，充分利用省检测监管平台登记、上传的有关信息，采取随机抽查、飞行检查和网上巡查等模式，不打招呼、直插检测机构和检测现场，对虚假检测行为迅速、准确取证确认，从快从重按本通知规定实施处罚，并督促整改到位，整改复查情况及时向社会公告。对分支机构存在虚假检测行为的，暂停其承担新的检测业务，并与母体检测机构进行关联处罚。

（二）履行报告责任。各地住建主管部门应加大检查力度和频次，及时将建设、施工、监理单位及检测机构虚假检测行为查处情况上报省住建厅，涉及到检测机构资质处理的提出意见建议。省住建厅将公布各地虚假检测行为查处情况，形成一处违规、处处制约的联动效应。同时，继续加大检查督办力度，督促落实企业主体责任和部门监管责任，保持检测监管高压态势，对虚假检测行为查处不力、报告不及时的主管部门进行通报、约谈。

（三）履行廉政责任。监管人员应依法、公正开展检测监管工作，严格执行廉政建设相关规定，不得干涉检测市场行为、插手检测市场活动。各地住建主管部门应加强党风廉政教育，建立完善相应制度，对监管人员明示或暗示推荐检测机构、选择性执法、随意裁量处罚权的违规行为，一经查实按规定追责问责，性质严重的移交相关部门处理。

湖北省住房和城乡建设厅

2018年6月14日

三、安全动态篇

4、张弘副厅长带队开展建筑施工安全生产专项督查

6月20日，厅党组副书记、副厅长张弘带队对武汉市建筑施工安全生产工作情况进行了专项督查。

　　在江北快速路工程——新河桥等工程施工现场，张弘一行听取了建设单位安全生产工作汇报，询问了施工现场安全生产管理情况。张弘强调，建筑工程的质量安全关系到人民群众的切身利益，建设单位要强化首要责任落实，督促压实施工、监理等参建单位安全生产主体责任，确保施工生产安全。

　　张弘指出，当前建筑施工行业领域安全生产形势依然严峻，参建各方要结合项目实际，加强安全生产工作，切实做好安全思想认识、安全生产投入、安全防范措施三个到位，有效防范生产安全事故的发生，为推动全省社会经济平稳发展营造良好的安全生产环境。

　　省质安总站主要负责同志参加了督查。

四、安全警示篇

5、湖北武汉白沙洲一工地塌陷 致1死2伤

在武汉市洪山区白沙五路一待建工地上，3名工人在作业时，突然遇到塌陷事故遭掩埋，经多方紧急施救，其中2人获救，1人不幸遇难。
【工地塌陷】
     上午，有网友爆料，白沙洲正商金域世家工地突发塌陷事故。通过该网友提供的现场照片，楚天都市报记者看到，包括消防员在内的十多名工作人员正在工地内施救。
     上午11时许，楚天都市报记者闻讯赶到该工地，此时工地已经被封锁。而工地大门上，原本写有字迹的区域，已被人用黑色油漆涂抹覆盖，只留下4个突兀的正方体黑块，大门正上方公示招牌上的塑料布，也同样被人撕扯掉。
     据周边居民介绍，昨日一早工地大门处突然来了好几辆消防车及救护车，一开始大家还以为是发了火灾，后来才知道是出了塌陷事故。
     几名身穿白衣黑裤的人守在工地大门口，据他们说，当日上午确实发生了塌陷事故，正在工地上进行地质勘测的3名工人掉进了坑洞内。他们还说，当天上午约10时许，3名工人均已被救出。在采访过程中，记者提出想进入工地事发现场查看，遭到拒绝。
     随后记者爬上工地正对面一座高楼，在楼顶看到了工地上的情况。远远望去，仍有不少工作人员，正在工地上一处塌陷的坑洞旁进行救援，2台挖掘机停放在塌陷位置不远处，另外还有2台消防车以及1台救护车在工地待命。
【伤者亲历】
     受伤工人说前后塌方4次
     中午12时许，记者就此事采访工地所在的洪山区张家湾街，相关工作人员告诉记者，事发后消防员、民警及医护人员相继赶到现场参与救援，已有2名工人被救出，送往武汉市第三医院进行救治，还在全力抢救另外一名工人。
     下午2时许，记者在武汉市第三医院骨一科病房内，见到了其中一名获救工人沈师傅。此时沈师傅正躺在病床上输液，鼻孔插着输氧管，身上的衣物满是泥土。
     43岁的沈师傅是孝感人，3天前才来到事发工地做工。他告诉记者，昨日清晨5时许，他和另外3名工友正在工地内挖水井抽水，突然一个机器部件掉进了水井内，水井足有7米多深，一名工友便绑着绳子下井，准备去把东西捞上来。
     不料，这名工友下井过程中，突然失足踩空，向井底坠去！沈师傅和另外两名工友见情况紧急，赶紧跳进坑洞救人。沈师傅后来考虑到需有人在外照应，就让一名工友返回到水井外等候，他和另外一名工友在井里救援。“我们都快把人救上来了。”沈师傅说，万万没有想到的是，眼看救援就要成功的时候，水井周边竟突然塌陷，他们直接跌到了井底，随后水井内又3次塌陷，两名工友整个被埋在了泥土下，他位置相对靠上，身体埋了，颈部以上还留在外面，“只能大喊救命。”
      沈师傅有个12岁的孩子，如今正在读六年级，害怕大家担心，他还瞒着没有通知家人。

     另外一名被救工人王师傅，则在武汉市第三医院胸外科接受治疗。据武汉市第三医院相关工作人员介绍，受伤的两名工人暂无生命危险，但由于受到了挤压伤，仍需留院观察。
【官方通告】
　　 2名工人获救
　　 1人不幸遇难
      洪山区相关部门发布通告：13日上午，位于该区张家湾街武汉佳之美置业有限公司开发待建工地上，发生一起塌陷事故，造成3名工人被困。昨日上午7时40分左右，其中2名工人被救出，送医院救治后无生命危险。昨日中午12时45分左右，最后一名被困工人被成功救出，经医护人员现场确认，已无生命迹象。
     目前，洪山区各相关部门已介入调查，事故原因正在调查之中，善后工作也在进行中。

6、一周建筑安全生产事故通报【6月23日—6月29日】

2018-6-27 11:15

贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市，凯里经济开发区金地苑三期29号楼，发生高处坠落事故，死亡1人。

建设单位：贵州省凯里市宏伟房地产开发有限公司。

施工总承包单位：贵州中建伟业建设工程有限责任公司。施工专业分包单位：0。监理单位：贵州正航建设咨询有限公司。

2018-6-26 9:40

江苏省南京市溧水县，南京市溧水区同城逸境家园三期一标段工程，发生高处坠落事故，死亡1人。

建设单位：南京溧水亚东置业有限公司。

施工总承包单位：江苏省建筑工程集团有限公司。施工专业分包单位：南京贯发建筑劳务有限公司。监理单位：南京国通建设工程咨询有限公司。

2018-6-25 10:00

安徽省安庆市太湖县，太湖县红星美凯龙﹒太湖全球家居生活广场一期项目，发生高处坠落事故，死亡1人。

建设单位：太湖富信置业有限公司。

施工总承包单位：正达建设有限公司。施工专业分包单位：安徽宏泰钢结构股份有限公司（钢结构）。监理单位：浙江长城工程监理有限公司。

2018-6-25 9:50

江苏省无锡市锡山区，无锡市锡山经济技术开发区积水映甫新建厂房项目工程，发生高处坠落事故，死亡1人。

建设单位：积水映甫高新材料（无锡）有限公司。

施工总承包单位：江苏相模建设有限公司。监理单位：苏州富莱工程项目管理咨询有限公司。

2018-6-25 8:50

江苏省南京市栖霞区，南京地铁1号线北延工程土建施工D1N-TA04标二桥公园站工程，发生高处坠落事故，死亡1人。

建设单位：南京地铁建设有限责任公司。

施工总承包单位：中铁隧道集团有限公司。施工专业分包单位：南京全力建设有限公司。监理单位：中铁济南工程建设监理有限公司。

2018-6-24 11:45

河南省河南省直辖行政单位，济源市泰宏天安广场3#楼，发生高处坠落事故，死亡1人。

建设单位：济源市泰宏置业有限公司。

施工总承包单位：河南省大地建筑安装装饰有限公司。施工专业分包单位：济源恒杰工程劳务有限公司。监理单位：河南正博建设监理有限公司。

五、安全知识篇

7、建筑施工安全“三字经”，太有柴啦！！

建筑施工安全“三字经”

万丈楼，平地起。建筑工，广厦砌。施工中，守法纪。

不伤人，不伤己。爱生命，保稳定。搞建筑，抓“三宝”。

安全帽，须戴好。安全带，少不了。安全网，要绑牢。

护栏杆，围“四口”，“五临边”防护好。

安全员，责任大，抓安全，全靠他。

把“六关”，重防范，订制度，拿措施。

多宣传，多检查，心要细，腿须勤。

查隐患，杜违章。出事故，必查清。

追缘由，促改进。严是爱，松是害。

施工电，是关键，用“三相”，设“五线”，不乱拉，禁乱接。

保安器，熔断丝，三级保，不出事。

起重工，须牢记，“十不吊”，最重要。无证照，莫上岗。

架子工，在高空，警钟鸣，弦紧绷，不违章，不莽撞。

钢筋工，模板工，“五不准”，记心中。各工种，齐配合。

保安全，促和谐。讲文明，树新风，为新城，立新功。

8、安全生产名词解释（一二三四五）

1、安全生产主体责任“一必须五到位”：必须依法生产经营，安全责任到位、安全投入到位、安全教育培训到位、安全管理到位、应急管理到位。

2、安全生产“一清单五制度”：建立健全事故隐患清单，事故隐患整治台账制度、事故隐患交办制度、事故隐患验收制度、事故隐患销号制度、信息通报制度。

3、双重预防机制：安全风险分级管控、隐患排查治理

4、安全生产/职业健康/环境保护 “三同时”：建设项目安全设施/职业病防护设施/防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

5、三必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全

6、三违：违章操作、违章指挥、违反劳动纪律

7、四个一律：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

8、四不伤害：不伤害不自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害

9、事故处理“四不放过”原则：事故原因未查清不放过，事故责任人未受到处理不放过，事故责任人和周围群众没有受到教育不放过，事故指定的切实可行的整改措施未落实不放过。

10、隐患事故“五落实”： 隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”。