安全半月谈
2018年2月16-28日
（总第37期）
安全半月谈目录
一、安全观念篇
1、做好节后收心工作，调整节后综合症，创节后安全开门红。
二、安全法规篇
2、国务院办公厅印发《关于加强电梯质量安全工作的意见》落实房屋建设单位主体责任
三、安全动态篇
3、国务院安全生产委员会今年狠抓十大要点
四、安全警示篇
4、看完这篇文章消除工地90%以上的安全隐患，节后复工必备
五、安全知识篇
5、塔吊使用安全总交底
一、安全观念篇
1、 做好节后收心工作，调解节后综合症，创节后安全开门红。
春节长假不知不觉过去了，人们的节日余兴未减，节后一上班精神上和体能上多少会出现疲惫涣散的现象，这实际上就是大家所说的节后综合症。着为建筑施工企业来讲，必须认真对待和高度重视，采取相应措施加以调整，防止给施工造成安全隐患。
（1）、建立一个缓冲区间，为上班准备一个轻松的过渡性的工作氛围。如武汉建工集团、中国一冶等一批施工企业在年后上班前三天集中全员进行技术、业务和安全知识培训。让员工能坐下来，静下来，缓解疲劳，也收收心，一举多得，值得推荐和借鉴。
（2）、组织开展适度的文体运动和注意促进自我调节。调节运动机能焕发新的活力。振奋精神，恢复体力，以适应节后开工的施工节奏。同时要注意安排好有规律的作息时间，保证员工的休息和体力的恢复。
进入新时代，进入2018年，安全管理人员一定不忘初心，牢记神圣使命，把安全放在心上，挂在嘴上，落实到行动上。为节后安全开工保驾护航。
二、安全法规篇
2、国务院办公厅印发《关于加强电梯质量安全工作的意见》
落实房屋建设单位主体责任
日前，国务院办公厅印发《关于加强电梯质量安全工作的意见》（以下简称《意见》），进一步强化电梯质量安全工作，保障人民群众乘用安全和出行便利。
《意见》指出，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化质量安全意识，以改革创新为动力，以落实生产使用单位主体责任为重点，以科学监管为手段，预防和减少事故，降低故障率，不断提升电梯质量安全水平，让人民群众安全乘梯、放心乘梯。到2020年，努力形成法规标准健全、安全责任明晰、工作措施有效、监管机制完善、社会共同参与的电梯质量安全工作体系，电梯质量安全水平全面提升，安全形势持续稳定向好，电梯万台事故起数和死亡人数等指标接近发达国家水平。
电梯是人们接触和使用最频繁的特种设备，我国已保有电梯561万台，电梯保有量、年产量和新增量均为世界第一。《意见》要求，一要落实电梯生产企业、房屋建设单位、电梯所有权人或其委托管理人、电梯维保单位等的质量安全主体责任，保障电梯安全运行。二要开展电梯质量提升行动，加强产品型式试验和安装监督检验，打造适合我国国情的更为严格的标准规范体系，加强既有住宅加装电梯相关技术标准制修订，促进既有住宅加装电梯工作。三要支持鼓励电梯生产企业自主创新和科技进步，全面提高中国电梯品牌知名度和竞争力。四要优化配置检验、检测资源，科学调整检验内容和周期，加强和规范自行检测，提升检验、检测质量。五要推行“电梯设备+维保服务”一体化采购模式，依法推进按需维保，推广“物联网+维保”等新模式，全面提升维保质量。六要逐步建立电梯全生命周期质量安全追溯体系，优化发展“保险+服务”新模式，推行“自我声明+信用管理”，加大信息公示力度，发挥社会监督作用。七要加大电梯安全知识宣传力度，加强中小学电梯安全教育，强化从业人员培训教育。
《意见》强调，地方各级人民政府要加强本地区电梯安全监督管理，建立电梯质量安全工作协调机制；对没有物业管理、维护保养、维修资金的“三无电梯”以及存在重大事故隐患的电梯重点挂牌督办，综合整治，消除隐患；要建立电梯应急救援公共服务平台，统一协调指挥电梯应急救援工作；要制定老旧住宅电梯更新改造大修有关政策，畅通维修资金提取渠道，推进老旧住宅电梯更新改造大修工作。质检、安全监管、工商等部门，要按职责分工依法履职，进一步完善电梯安全监管工作机制，依法查处违法违规行为，指导督促有关单位加强电梯安全管理，保障电梯安全运行。
摘自 《中国建设报》 2018.02.13 辛华
三、安全动态篇
3、国务院安全生产委员会今年狠抓十大要点
2月24日，国务院安全生产委员会印发2018年工作要点的通知，要求各地各部门狠抓10大工作要点，进一步提升安全生产工作水平，实现事故死亡人数、较大事故、重特大事故进一步下降，促进安全生产形势持续稳定好转，推动经济高质量发展和决胜全面建成小康社会营造稳定的安全生产环境。
2018年安全生产工作十大要点为：严格落实安全生产责任制、加强安全生产法治建设、深化安全监管体制机制改革、推进城市安全发展、加强农业农村安全监管、深化危险化学品安全综合治理、强化安全生产专项治理、深入开展安全生产宣传培训教育、加强安全基础能力建设、提高安全监管监察队伍专业化水平等。
通知指出，要健全安全生产责任考核机制，加大安全生产在社会治安综合治理、精神文明等考核中的权重，严格落实安全生产“一票否决”。要建立安全生产约谈、警示教育制度；加大安全监管监察执法力度，健全联合执法机制，完善行政执法和刑事司法衔接制度，依法依规严厉打击各类违法违规行为；推动地方完善各类功能区安全监管体制，明确负责安全监管的机构；推动城市以安全为前提制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划。完善城市基础设施技术标准，加强基础设施建设、运营过程中的安全监督管理；加强农业农村生产经营建设活动安全监管，强化农村重点行业领域安全综合整治。深化“平安渔业”“平安农机”活动，加快建立渔业、农机安全生产长效机制；进一步完善危险化学品安全风险“一张图一张表”，加快推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造；深入推进煤矿瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害治理，以及与煤共伴生矿山、尾矿库“头顶库”和地下矿山火灾专项治理，继续推动烟花爆竹生产企业改造提升和退出地区强化“打非”工作；健全完善负有安全监管职责的部门监管执法经费保障机制，加强监管执法装备使用管理，切实为基层监管执法提供保障；建立和落实安全监管监察执法人员录用标准、凡进必考、入职培训、持证上岗和定期轮训制度，提升安全监管监察执法能力。
安全监管总局组织16个督导组赴各地开展全国“两会”期间安全生产专项督导。为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，为全国“两会”召开营造稳定安全生产环境，安全监管总局组织16个督导组赴各地对全国“两会”期间安全生产工作开展专项督导检查。采取明查暗访、突击检查、随机抽查等方式，深入基层一线和企业现场从严从实开展检查，推动各地区加强安全风险防控和隐患排查治理，深化重点行业领域专项整治，严格安全监管执法，督促企业制定并严格落实复产复工安全保障技术措施，严把安全验收关，加强应急值守和应急准备，狠抓各项安全防范责任措施落实，真正查大风险、除大隐患、防大事故，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。
四、安全警示篇
4、看完这篇文章消除工地90%以上的安全隐患，节后复工必备
为了顺利开工，为了避免安全隐患，
以下这些事情，我们要提前做好。
一、赶走“节后综合症”
过完热闹的春节，返回施工现场，许多人还沉浸在节日欢乐的气氛之中，自由散漫的心还没有收回来，主要体现在疲惫、情绪不稳定，人虽然到工地了，但心还家里，思想不集中，这就是“节后综合症”，是很危险的隐患，是很容易发生事故的。
为此我们要做好以下几点：
1、要做到“人到场，心到岗”。
2、停止熬夜、应酬等行为，早睡早起，尽快调整作息，慢慢适应以前有规律的作息时间。
3、做到起居有序，将自己的心力和心态都调整回工作上去。
4、多吃蔬菜，粗粮，保证营养均衡。
二、复工前安全检查
现场的一些机械、设备、防护设施、脚手架、电气设备停用时间长，风、雨、雪严重影响其安全性，如不进行检查、维修、加固，就会成为隐患，导致事故发生。
1、模板支撑系统、深基坑、施工用电、大型机械、施工现场消防、大跨度与钢结构、脚手架、卸料平台、从业人员居住、饮食卫生安全等，是否符合安全生产标准。
2、对脚手架及模板支撑体系的基础、连墙件，斜撑和剪刀撑、扣件螺栓等关键部位严格检查，保证结构的连接、杆件的紧固和架体基础稳定。
3、对起重机械的基础、机械与基础的连接固定、保险和限位装置等关键部位严格检查，使设备保持稳定、灵敏、可靠、牢固，确保作业机械的安全性。
4、用电前，要由专业电工对所有线路和用电设备逐一排查，要确保线路和设备的完好以及漏电开关的灵敏、可靠。
5、装置等关键部位严格检查，使设备保持稳定、灵敏、可靠、牢固，确保作业机械的安全性。
6、深基坑（含挖孔桩）工程复工前除认真检查有无变形外，还应在作业前通风，排除残留气体，保持空气流通。
7、工地食堂要在开伙前进行消毒杀菌处理，使用天然气的食堂，要认真检查管道和阀门开关。
三、施工过程安全控制
1、一般要求
（1）进入施工现场的所有人员必须穿戴好工作服、安全鞋、安全帽。
（2）严格遵守门禁管理制度，刷卡进场，自觉接受保安检查。
2、“零容忍”条款
（1）严禁打架斗殴、饮酒上岗、吸食毒品。
（2）严禁高处作业不系挂安全带或水上作业不穿救生衣。
（3）严禁无证或假证从事各类特种作业。
（4）严禁高空故意向下抛掷物体、器材
（5）严禁负责放射作业、火工器材、危险化学品装卸等高危事项的监护人擅离岗位。
（6）严禁擅自移动或拆卸正在使用脚手架、钢格板、护栏、盖板、防护网等安全防护设施。
（7）严禁擅自移动或拆卸或停用施工机具、设备的限位、报警及其他设备安全附件
（8）严禁破坏或盗窃现场机具、设备的安全器材及防护设施。
（9）严禁擅自带电或撬开箱变进行接线的电气作业。
3、高处作业
（1）作业前要对架子、平台、通道、防护栏杆、洞口防护盖板进行认真、细致的检查，排除隐患。
（2）作业时要穿紧工作服、防滑鞋、戴好安全帽、系好安全带。
（3）各种物料用系绳或溜放的方法放到地面，暂时不用的工具要装入工具袋，不得向下抛掷物料。
（4）作业人员不得互相嬉戏打闹，以免发生失足坠落事件。
（5）酒后或服用嗜睡、兴奋等药物的人员，不得从事高处作业。
（6）上下交叉作业时， 不要在同一垂直面上作业，如必须在上层物体有可能坠落的范围之内作业，上下层之间要设隔离防护层。
（7）在脚手架上作业或行走要注意脚下的探头板。
（8）不得在高处作业下方和临边、洞口边缘或依靠临时护栏休息。
（9）遇到大雾、大雨及六级以上大风时，要停止高处作业。
4、临时用电
（1）加强对临电设施（配电箱、开关箱、电缆、漏电保护装置及所有的电气线路等）认真检查，发现隐患及时排除。
（2）配电箱、开关箱内不要存放物品，以防触电。周围要留出足够两人同时操作的空间和通道，不得堆放任何妨碍操作的杂物。
（3）临时用电设施，必须安装符合规范要求的漏电保护器。
（4）任何电器未经验电，一律视为有电，不准用手触及。
（5）非电工不得修理各类开关电器。设备上的电气线路和器件以及电动工具发生故障， 应交电工修理，自己不得拆卸，不准自己动手敷设线路和安装临时电源。
（6）及时检查夜间照明情况是否符合要求， 有损坏的照明设备应及时更换。
（7）手持电动工具必须有效接地，除非是核准的双重绝缘工具。
（8）长期不用或者受潮的电动工具在使用前，应先让专业电工测量绝缘阻值是否符合要求。
（9）临时宿舍内不得违规乱接电线和私自使用热得快、 碘钨灯等大功率电 器，禁止电线乱搭乱挂和在电线上晾晒衣物等。
5、土方开挖
（1）开挖前必须办理动土作业许可证
（2）深度超过1.2米的开挖要做好放坡或支护
（3）在开挖区周围(离边缘一米) 安装有硬围护
（4）围护上有警告标识
6、动火作业
（1）动火前必须办理动火作业许可证。
（2）电焊、气焊作业人员必须持有政府部门颁发的特殊工种作业证书；佩戴合格的安全防护用品。
（3）动火作业现场配置足够的消防设施，并保持消防道路畅通。
（4）动火作业前要清除周围易燃物，须派专人看火，作业完毕要进行检查。
（5）施工现场发生火情时，要及时正确使用灭火器，电气着火不能用水及泡沫灭火器扑灭，防止发生触电事故。
（6）严格执行动火制度，做到“三不动火”：
· 没有批准的“动火作业许可证”不动火；
· 没有防火措施或动火措施不落实不动火；
· 没有动火监护人不动火。
焊接
安全使用气瓶
7、起重吊装
（1）起重吊装作业要设警戒，吊物下方严禁人员行走和停留；
（2）起重司机、指挥、司索要持证，指挥要有标识服装；
（3）索具、吊具、限位装置和控制系统在作业前要检查确认；
（4）6级（含）以上大风、大雾、沙尘及雨雪天气不得从事吊装作业；
（5）起重机臂杆及吊物与架空电线边缘至少保持2米的安全距离。
（6）当吊运过程中，如突然停电，应立即将吊车所有控制器扳回零位，切断总开关，然后再采取其他安全措施。
8、脚手架搭拆
（1）必须由专业的架子工负责搭设；
（2）必须佩戴五点式双大钩安全带、戴安全帽、穿防滑鞋。
（3） 所有脚手架实施标牌制度；
（4）脚手架钢管如有损坏，破裂、弯曲、严重锈蚀、有孔洞的，应禁止使用。
（5）操作层脚手板满铺，使用8号铁丝绑扎。
平台板应固定，不得有探头板、活动板，必须有合格的防护栏杆和踢脚板，以免坠物伤人。
（6）护栏：作业层的外部和端部要有双层的防护栏杆，防护栏杆高度为1.0-1.2m，靠近底部应有不低于180mm的踢脚板。
9、受限空间作业
（1）必须办理“受限空间作业许可证”。
（2）必须进行气体检测（定时、不间断）。
（3）必须设置专人监护，一个入口配置一名监护人；使用签进签出登记表，授权人员进出登记。
（4）安装通风换气装置，充足的照明（低压、防爆），提供畅通的安全通道。
（5）作业人员要配备防毒面具或氧气呼吸器。
（6）要有后备应急措施（消防、救护）（准备好安全带、救生索、救援三角架等应急设备)。
10、交通安全
（1）施工区域离开驾驶室必须穿戴符合要求的个人防护用品。
（2）货运机动车辆不准人货混载，载货应不超高、不超宽、不超长及不超载，运输时必须保证货物绑扎牢靠。
（3）机动车辆在施工现场内的道路行驶严禁超速，项目内主干道车辆限速30km/h，装置区内车辆限速20km/h。
11、机械设备安全
（1）使用前首先检查电气线路和机械的安全性；
（2）操作旋转机械禁止戴手套；
（3）设备运行中禁止进行检修、清扫工作；
（4）工作完毕清扫垃圾、剩余材料堆放整齐；
（5）工作结束将电源关掉，运动部件锁定；
（6）操作人员的身体必须和运动部件保持一定的安全距离；
（7）必须把传动机构的危险部位安装上可靠的防护装置。（危险部位有齿轮、皮带、丝杆、链条、联轴器等）
（8）所有设备的操作必须遵守安全操作规程。
12、文明施工
（1）做到“工完料尽场地清”：工作完毕或因故离开工作岗位，必须将所有设备（工具）的电、气、水、油断开；将工具和零件整齐地摆放在指定的位置上。
（2）垃圾分类存放。
（3）保持消防设施和灭火器材的完好，不得堵塞、占用消防通道，保持施工现场消防通道畅通。
（4）施工现场车辆按指定的位置有序停放。
（5）严禁在现场大小便。
每天下工后及时清理现场物料与杂物，一个整洁的施工现场，才是一个安全的作业环境！！！
13、标识与围护
（2）所有危险作业必须设置警戒区，进行标识，如吊装作业、脚手架搭设、开挖作业、射线作业等。
四、建筑工程春节后复工安全检查表
对于春节节后复工检查，项目部要高度重视，应与监理方组成检查小组，由项目经理、总监带队，对施工现场和生活区逐一检查，检查重点如下：
五、安全知识篇
5、塔吊使用安全总交底
交底内容：
一、 施工要求：
1、 严格按照技术要求做好塔吊基础施工。
2、 严格按照塔吊附着技术要求随施工进度进行预埋和附着。
3、 严格遵照群塔施工方案与八局做好群塔施工。
4、 塔吊各种安全保护装置必须有效、到位。
二、 安全要求：
1、 每次塔吊顶升过后必须用标准重量的试块重新调校各个限位点；对行程限位开关进行试验，确保灵敏可靠。
2、 对塔吊必须进行日常保养工作，必须对各个限位装置进行维护保养，清除尘土，做好润滑。
3、 对各限位碰块、滑轮要经常检查，确保无变形、缺损，并固定可靠。限位调整螺丝不得锈蚀、锈死。
4、 各限位装置必须有良好的防雨、水设施，并经常保持各触电接触良好。不得随意拆除、封接安全限位保护装置。
5、 塔吊司机应对路基轨道座日常检查，并应有记录。遇有问题，及时上报，及时进行维修。
6、 塔吊司机、信号工必须持证上岗。
7、 信号工在工作中，要佩带鲜明的标志、特殊颜色的工作服和安全帽等；信号工在工作中，不能兼做其它工作，如挂钩、卸钩、捆扎、运料等，绝对不允许指挥人员在工作时擅自离开岗位。
8、 塔吊在作业过程中只允许信号工对司机发出指令，而且只能由一个信号工指挥。当距离太远或有障碍物及楼层高度过高时应根据工作需要增设信号工，保证起吊点、落地点必须有信号工指挥，并采取措施以免发生误解造成事故。
9、 司机在操作时，不允许在无指挥或非专门指挥人员指挥的情况下操作和不按指挥信号操作。当发现指挥有误或意外紧急情况时，司机要立即采取相应措施或紧急停车。之后立即与信号工或有关人员联系。
10、 司机必须在得到指挥信号后才能进行操作，各动作操作前应鸣铃示意，操作时应注意力集中，不得与其它人员闲谈或做其它动作。
1、 操纵各控制器时应停止点转动到第一档，然后依次逐级增加速度，严禁越档操作。在变换运转方向时，应先将手盘指针转到零位，待电动机停止后，再转向另一方向，操作时力求平稳，严禁急开急停。
2、 起吊前信号工必须先要了解被吊物体的重量，不得超载起吊，也不得斜拉、斜吊、被吊物体要绑扎牢固，起吊后平移重物时应高出其所要跨越的障碍物0.5m以上。
3、 塔吊工作时，不允许任何人员上下爬梯，重物下方也不得有人停留或通过，如工作中发生故障时，应放下重物，停车检修。
4、 遇有6级及以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，塔吊必须停止工作，塔吊在停止、休息或中途停电时，应将重物放下，不得悬挂在空中。
5、 塔吊工作完毕后应将起重机开行到轨道中间位置，起重臂转到顺风方向，并松开回转制动器，锁紧夹轨钳，并将吊钩升到离臂杆顶端2～3m处。并将所有控制器手盘拨回零位，依次断开各路开关，锁好驾驶室门窗，离机后将总电源切断。
6、 机修人员上塔身、起重臂等高空部位进行检修作业时，必须系好合格的安全带，并做到高挂低用。
7、 司机发现有不符合规定的指挥信号，或者辨别不清，要停止操作，积极与有关人员配合，做好正确处理。在吊运过程中，司机对任何人发出的紧急停止信号都应服从。
8、 塔吊的各种旋转、行走、升降时必须按照相关技术要求进行操作。
9、 塔吊在夜间工作时，施工现场必须有足够的照明。
10、 司机必须按规定对起重机做好保养和检查工作，司机和助手应保持全机之整洁，认真进行清洁、润滑、紧固、调整、防腐工作。
11、 司机在酒后或患有疾病时，不准操作，不准参加高空作业。
12、 起重吊装中要坚持十不吊规定。
13、 严禁重物自由下落，只允许在重物距离就位地点1～2m处使用手刹或使用缓慢下降脚踏开关。绝对不允许长期使用脚踏开关，脚踏开关只能在重物就位时，作缓慢下降之用，同时使用脚踏开关只允许小心的、间断地、短时地按压。
14、 在构件、重物起吊或落吊时，在吊件重物下方，不得有人停留或行走。
15、 塔吊在运行中严禁修理、调整和保养作业，除必要情况外不准带电检查。
16、 司机必须经由扶梯上下，上下扶梯时不得携笨重物品。
17、 禁止由塔吊上向下抛掷任何物品。
1、 双班多班作业，必须做好交接。任务要求不清不交不接，机械保养不彻底不交不接，机件工具丢失损坏原因不清不交不接。
2、 一切人员戴好合格的安全帽方可进入施工现场。挂钩人员工作时应注意周围环境、起吊、落吊时应精神集中，注意躲开被吊物升降时的摆动方向，以免碰伤；严禁任何人乘坐吊运中的构件或吊具升降。挂钩人员必须服从统一。
3、 吊起的重物上面不得放置浮动物体；不得两种不同种类的物体同时吊运；吊运大模板时一吊只能起吊一块大模板。各种阴阳角膜可以同时起吊两块，但不得上下成串吊运。
4、 吊运大模板时首先要将大模板撬活与墙体无粘结现象；挂钩工站在模板上时不许起吊，当模板上升超过2m时才能转臂，还要将大模板底边粘连的混凝土杂物敲干净，以免掉下伤人；不许串吊模板。
5、 吊散物时应捆扎牢靠，当离地面50cm时，再将捆绑绳检查一遍是否有松动。必须将零碎小物件装在容器中方可起吊。
6、 塔吊吊物时不准吊物从人头上越过，禁止在吊运物上站人；吊臂回转半径内禁止人员停留或穿行；禁止在运行中加油、检修等操作；吊运中遇到不正常情况应立即停止作业；
7、 吊钩提升接近臂杆顶部，小车行至端点或起重机行走接近轨道端部时，应减速缓行至停止位置，吊钩距臂杆顶部不得小于1m，起重机距轨道端部不得小于3m。
8、 在作业前必须重点检查主要部位连接螺栓是否无松动，钢丝绳磨损情况及穿绕滑轮必须符合标准
9、 塔吊严禁超负荷吊装。
