（总第8期）
安全半月谈目录
一、安全观念篇
1、强化安全攻坚意识、确保年终安全收官。
二、安全法规篇
2、国家安全监管总局关于印发生产安全事故统计报表制度的通知
三、行业动态篇
3、国家安监总局在内蒙古自治区赤峰市召开全国安全生产工作紧急视频会议
4、国务院安委会办公室关于抓紧做好安全生产专项督导发现问题整改工作的函
5、北京安全监管局组织召开安全生产标准化（二级）示范企业创建专家碰头会
四、安全警示篇 6、国家安全总局月度分析会强调：遏制重特大事故任务仍很艰巨
一、安全观念篇
1、强化安全攻坚意识、确保年终安全收官。现在距2017年仅剩下15天时间了，已接近年关，全年的施工任务也指日可待，安全的弦会不由自主松懈下来，这是很危险的信号。安全与施工就一直是捆绑的兄弟，施工离不开安全，安全是施工的保证，施工过程中的安全隐患无处不在，稍有不慎，就有可能发生安全事故。辛辛苦苦、紧紧张张的工作了一年，眼下的确是强化安全攻坚的关键时候，安全层面仍要保持安全生产高压态势，各施工单位的安管人员首先要有强烈的安全责任意识、忧患意识，现场的安全检查整改，丝毫不能放松。安全工作只有起点，没有终点，只有安全过程，才能消除安全隐患。年终必须强化安全攻坚意识，确保年终安全全胜收官，确保施工人员在新年、新春全家幸福团聚，安全工作任重道远，使命光荣。
——安卫
二、安全法规篇
2、国家安全监管总局关于印发生产安全事故统计报表制度的通知[安监总统计〔2016〕116号]各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，国务院有关部门：
《生产安全事故统计报表制度》己经国家统计局审批，现予印发，自印发之日起实施，有效期至2018年10月。2014年9月18日印发的《生产安全事故统计报表制度》（安监总统计〔2014〕104号）同时废止。 国家安全监管总局 2016年11月8日
三、行业动态篇
3、国家安全监管总局在内蒙古自治区赤峰市召开全国安全生产工作紧急视频会议12月4日下午，国家安全监管总局在内蒙古自治区赤峰市召开全国安全生产工作紧急视频会议，认真学习习近平总书记、李克强总理近期关于安全生产工作的重要指示，重点分析近期3起煤矿重特大生产安全事故暴露出来的问题，部署各地安全监管监察系统切实汲取血的教训，进一步明确要求、强化措施，深入扎实做好安全生产大检查，坚决遏制重特大事故多发势头。 会议指出，在近一个多月的时间里，接连发生重庆永川区金山沟煤矿“10•31”特别重大事故、江西丰城发电厂“11•24”特别重大事故、黑龙江七台河市景有煤矿“11•29”重大事故、内蒙古赤峰市宝马煤矿“12•03”特别重大事故，造成重大人员伤亡，教训极其深刻，影响十分恶劣。
年末岁尾历来是生产安全事故的高发期，杨焕宁强调，各地区、各单位要按照11月27日全国安全生产电视电话会议的部署，努力把安全生产大检查推向深入，防止走过场、走形式，确保取得实效。以最严厉的措施，推动企业严格履行主体责任。对发现的重大安全隐患，以及有关地方和单位安全检查不认真、不落实的，一律通报批评、集中曝光。（安全监管总局通信信息中心
4、国务院安委会办公室关于抓紧做好安全生产专项督导发现问题整改工作的函[安办函〔2016〕48号]湖北省安全生产委员会：按照国务院安委会办公室统一部署，在指导“12·5”湖北省恩施州巴东县茶店子镇辛家煤矿煤与瓦斯突出事故救援期间， 2016年12月6日至7日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局对你省恩施州生产安全进行了专项督导，发现以下突出问题：
一、部分停产整改煤矿借整改之名违法生产。二、部分煤矿重大安全隐患多，且带着隐患组织生产。三、《防治煤与瓦斯突出规定》执行不到位，吸取事故教训不认真。四、企业主体责任落实不到位，安全生产技术力量不足。五、恩施州及巴东、建阳县政府对煤矿安全工作重视不够，对大检查部署不具体、落实不到位。
请你省高度重视事故调查处理工作及督导发现的问题和隐患，举一反三吸取事故教训，认真抓好整改落实，务于12月31日前将整改情况报送国家煤矿安监局。要依法依规加快查明事故原因，严肃追究直接责任、主体责任、监管责任和领导责任。违法违规生产建设行为，要依法处罚、挂牌督办，及时通报、及时曝光，加强监管，坚决遏制重特大事故，确保全省安全生产形势持续稳定好转。 国务院安委会办公室 2016年12月13日
5、12月12日下午，北京市安全监管局组织召开安全生产标准化（二级）示范企业创建专家碰头会，明确安全生产标准化（二级）示范企业创建流程，现场评定重点，工作要求等内容。会上，安全生产联合会介绍了安全生产标准化（二级）示范企业创建工作的前期准备，确定入围企业范围，推荐上报企业的资料审核等阶段性工作进展情况，会议研究明确了安全生产标准化（二级）示范企业创建评定中要突出的危化使用、用电管理、特种设备管理等方面的有关问题。会议指出，是推动企业落实安全生产主体责任的主要抓手，主要目的是发挥示范企业的典型引领作用，使我市工业企业安全生产标准化创建工作学有榜样、赶有目标，从而进一步推动安全生产标准化创建工作。会议要求，现场评定要突出五个方面的重点：一是严格落实《安全生产法》等法律法规内容。二是突出重点领域和部位。从专业角度的用电方面，要严格以《变配电室安全管理规范》（DB11／527-2015）为标准，各项指标规范到位，没有明显的隐患情况，特种设备使用管理方面，要严格以国标、地标为准。有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置的安全警示标志明显清晰。三是有限空间方面。要查看《有限空间安全作业五条规定》（国家安全监管总局令第69号）等制度。五、要实行痕迹化管理。每到一家企业，要留存好资料，拍好照片，做好记录，收集好企业的基本情况，安全生产工作开展情况等，企业存在的明显的问题隐患等。安全生产标准化（二级）示范企业创建现场评定工作将于12月14日展开。会议确定，安全生产标准化（二级）示范企业创建要按照既定《方案》严格创建标准，突出创建重点，把好关键环节，稳步有序推进，确保评定的企业是行业的示范企业，真正为安全生产标准化创建工作树立起可信可学的榜样。（摘录安监总局网站）
四、安全警示篇
6、国家安全总局月度分析会强调：遏制重特大事故任务仍很艰巨12月5日，国家安全监管总局召开月度工作分析会议，分析今年以来全国安全生产形势，部署12月安全生产重点工作。
据初步统计，今年11月份，全国共发生生产安全事故4804起、死亡3479人，按照可比口径（下同）事故起数和死亡人数比去年11月份下降4.5%和6.3%；比今年10月份上升4.0%和7.8%。
会议指出，今年1-11月，全国事故总量与去年同期相比保持了平稳下降的态势，但部分行业领域、部分时段重特大事故集中多发，防范特别重大事故任务十分紧迫。煤矿和道路交通共发生2起特别重大事故、16起重大事故，二者占重特大事故的58.1%；水上交通重大事故同比增加2起、22人；电力建设行业发生江西丰城发电厂“11•24”特别重大坍塌事故，是建国以来电力建设行业发生的最为严重的事故。8月、10月、11月重特大事故集中。需引起高度重视的是，今年1月1日至12月4日，已发生4起特别重大事故，与去年全年起数持平，遏制特别重大事故的任务仍然十分艰巨。
会议分析指出，岁末年初历来是安全生产关键时期，要警惕出现年底安全生产工作松懈、安全生产监管监察力度下降等问题。各地区、各部门要紧绷安全生产的弦不放松，保持安全生产高压态势，推进各项重点工作不放松。会议要求，各地区、各有关部门要进一步增强做好安全生产的紧迫感和责任感，坚决贯彻习近平总书记提出的“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”的要求，深入开展安全生产大检查的同时，对前一阶段大检查工作进行再检查、再督促、再落实。要深刻吸取近期建筑施工、煤矿、道路交通等重特大事故教训，深入开展安全生产大检查，对发现的重大隐患问题要立即整改，并切实做好整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。各类生产经营和建设施工单位要切实落实安全生产主体责任，严格落实各项安全生产措施，坚决防范事故发生。会议特别强调，要充分考虑冬季雨雪、大雾、冰冻、大风、寒潮等恶劣灾害性天气对安全生产的影响，结合历年岁末年初高发事故及典型事故特点，加大重点行业领域安全防范力度，严格落实安全防范措施，严防群死群伤事故发生。（摘录安监总局网站）
