印发中建三局抓安全生产的经验做法
武安协字〔2019〕16号
各会员单位：
中建三局是我市建筑行业的翘楚和标杆，长期以来在抓安全生产上探索形成了一整套行之有效的制度机制和办法。在协会三季度会长办公（扩大）会上，中建三局安监部胡国强副经理代表集团公司介绍了近几年抓安全生产的主要做法，受到与会代表热烈欢迎和肯定。应广大会员企业要求，现摘要印发该发言提纲，供各单位学习借鉴。
武汉建设安全协会
二〇一九年九月
中建三局近几年抓安全生产的主要做法
（摘 要）
一、夯实主体责任担当
企业是安全生产的责任主体，如何将这责任分解、落地，我们主要从三个方面着手。
一是完善管理体系、强化分级管理。工程局于2013年编发了三个标准（即《企业管理标准》、《项目管理标准》、《岗位管理标准》），2016年就三个标准做了更新完善，2019年我们根据外部环境和企业发展变化又对三个标准做了修订和升级，计划于2020年发布。
三个标准明确了企业每个层级、项目、个人的各项工作怎么抓、抓什么的问题，即使新入职的人员经过培训学习也能很快入手。
二是新任领导干部安全交底、新员工安全岗位实习全面实施。对领导干部，我们搭乘“廉政快车”，在党委对新任职的干部廉洁谈话时，同步进行安全交底学习、并进行考试，效果显著；对新入职的项目现场员工，我们要求在安全岗位上实习3个月，经过公司考试合格后，才能分配从事具体岗位；对项目关键岗位（项目经理、生产经理、技术总工），我们要求在提拔前必须有半年安全工作经验、履历。
三是加强“一岗双责”、领导带头抓安全。建立了纵向到底、横向到边的安全生产责任制，从集团总部到项目，明确每个员工的岗位责任，并以签订年度目标责任书的形式分解、落地，责任书考核与薪酬奖金挂钩。同时，建立了领导带班安全检查管理办法，工程局、公司、分公司每位领导都有联系点，定期参加联系点安全会议和督导检查，形成领导率先垂范的安全生产氛围。
二、创新教育培训方法
企业的发展得益于工人兄弟的辛苦付出，目前三局在建项目1500余个，合格劳务分包2300余家，现场劳务从业人员30余万人。管理这30多万人心往一处想，劲往一处使，共同保平安，必须要靠安全教育培训。传统的“说教式”教育培训——“讲师费劲不少，受众听完忘了，最终效果不好”。三局从实践中摸索、总结、完善了三种主要的教育培训方法。
一是从增强培训内容的趣味性、多样性着手，开发多媒体培训工具箱。将各类枯燥的安全知识、现场隐患、易发事故等转化为动漫式的故事情节，像动画片一般寓教于乐，广受一线工人认可。多媒体工具箱得到湖北省住建厅、中建总公司及国家安监总局的高度认可，并获得了全国企业管理创新成果奖。目前全局共配备200余台，各项目轮流使用。同时，多媒体内容紧跟三局基础设施转型，也在不断增加、更新、完善。
二是从提高受众的切身感受着手，建立了集成装配式体验馆和VR虚拟体验馆。目前全局在全国各地的项目共建成实体体验馆211个，VR体验馆100余个。并尝试推广集成装配式体验馆，从现场提炼出高处坠落、物体打击、触电等各种体验项目，集成排布于集装箱内，再进行拼装。集成体验馆不仅令受众真切体验，而且不占地，易拆装，可周转。VR安全体验馆以最新的虚拟成像技术，让佩戴者切身感受到事故发生时的地动山摇和惊心动魄。体验式教育工人反响强烈，效果良好，与多媒体工具箱教育相辅相成，相得益彰，是三局大力推广的教育手段。
三是从事故惨痛的教训中学习，组织拍摄了《防线》系列事故警示教育片。通过还原和讲解近些年各地真实的事故案例，让管理人员和工人了解事故的凶险和危害，真正达到教育警示的作用。
除此之外，工程局还开展了以培训促进检查、半军事化班前喊话等教育活动，提升项目自身安全管理能力，成效显著。
三、多重隐患治理手段
三局对隐患治理不遗余力，从“预防、指导、控制”三个方面抓隐患治理。
一是坚持安全标准化建设，预防和减少安全隐患。从2012年开始，我们制定《施工现场安全防护标准化图册》，随着业务拓展不断更新、丰富、完善。从2012版到2015版再到2017版。2019年我们受住建部委托，编制了《房屋市政工程安全生产标准化指导图册》目前已全国发布。依托这些标准图册，我们逐步推行全局的安全标准化工作开展，从源头上预防和治理隐患，使得现场安全隐患大量减少。
二是坚持危大工程管理程序化，指导重大危险源监管。我们制订了《重大危险源分级监管办法（暂行）》，局、公司、分公司分别对不同级别的重大危险源进行日常监控、发布动态信息，确保重大危险源全覆盖；项目均在醒目位置、重点区域设置重大危险源风险告知。2017年工程局发布了《项目危险作业指导书》，涵盖房建类危险作业31项，基础设施类危险作业24项，从作业流程、到管控重点、到责任划分，明确步骤和细节管控，不让危险源变成事故隐患。
三是以科技手段监控安全生产。我们重点推广“智慧工地”信息平台、手机APP终端、支模体系受力预警、集成消防供水系统、塔吊防碰撞系统、超高层顶升平台等技术设备，提高本质安全程度。信息技术也在我局安全管理中得到应用，利用大数据对安全隐患分类处理，分析各类隐患发展趋势、以及隐患产生的原因，以此采取针对性措施、有的放矢，提高隐患治理的科学性。
四、推进“行为安全之星”活动
发生事故的原因主要有两种，一种是人的不安全行为、一种是物的不安全状态。随着管理的标准化、技术的创新，物的不安全状态基本得到控制，而人的不安全行为一直没有很好的办法解决。这是安全生产面临的大难题，是必须想办法解决的课题。
从“反三违”活动到“人的不安全行为”管控，中建三局这些年在不断探索、总结，在借鉴迪斯尼安全理念的基础上，提炼出争创“行为安全之星”、建设“平安班组”活动。这个活动以物质奖励作为正向激励的手段，引导从业人员养成自我安全的习惯。站在一线工人的角度，变“管控”为“自我提升”，再以点带面，个人带动班组安全、带动各类分包安全、带动整个项目安全生产，改变了安全管理靠“罚款”却效果不佳的传统做法。
